证券代码：000878 证券简称：云南铜业 公告编号：2021-080
债券代码：149134 债券简称：20 云铜 01
云南铜业股份有限公司
关于深圳证券交易所关注函回复的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
云南铜业股份有限公司（以下简称“本公司”)于近日收到深圳证券交易所公司部下发的《关于对云南铜业股份有限公司的关注函》（公司部关注函〔2021〕第 415 号)(以下简称“关注函”)。公司高度重视，针对关注函提及的相关问题进行了认真核查。现将关注函中问题回复如下：
2021 年 11 月 27 日，你公司披露《2021 年度非公开发
行 A 股股票预案》（以下简称“预案”）及《关于收购控股子公司少数股权签署股权转让协议暨关联交易公告》（以下简称“公告”）。预案显示，本次非公开发行股票的发行对象为不超过 35 名特定投资者，拟募集资金总额不超过 27.27 亿元，其中拟用于收购云铜集团持有的迪庆有色 38.23%股权 19.12亿元、补充流动资金及偿还银行贷款 8.15 亿元。对此，我部表示关注，请你公司就以下问题进行核查，并作出说明：
问题 1.预案显示，迪庆有色为你公司控股子公司，主营
业务为普朗铜矿矿产资源采选及其产品销售、矿业开发项目管理等。请你公司补充披露：
（1）迪庆有色已建、在建和拟建项目是否属于“高耗能、高排放”项目，能效水平是否达到国内先进值，是否符合国家或地方有关政策要求以及落实情况，是否需履行相关主管部门审批、核准、备案等程序及履行情况。
1）迪庆有色已建、在建和拟建项目是否属于“高耗能、高排放”项目，是否符合国家或地方有关政策要求以及落实情况，是否需履行相关主管部门审批、核准、备案等程序及履行情况
回复：
迪庆有色无拟建和在建项目，已建项目为普朗铜矿一期采选工程项目。已建项目不属于“高耗能、高排放”项目，符合国家或地方有关政策要求，无需履行相关主管部门针对“高耗能、高排放”项目的审批、核准、备案等程序。具体分析如下：
根据生态环境部 2021 年 5 月 30 日印发的《关于加强高
耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，“两高”是指高耗能、高排放，“两高”项目暂按“煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材”等六个行业类别统计，后续对“两高”范围国家如有明确规定的，从其规定。
根据国家发改委于 2020 年 2 月 26 日印发的《国家发展
改革委办公厅关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关
事项的函》，高耗能行业有：1）石油、煤炭及其他燃料加工 业（C25）；2）化学原料和化学制品制造业（C26）；3）非金 属矿物制品业（C30）；4）黑色金属冶炼和压延加工业（C31）； 5）有色金属冶炼和压延加工业（C32）；6）电力、热力生产 和供应业（D4）。
根据国家工业和信息化部于 2020 年 1 月 10 日印发的
《2020 年工业节能监察重点工作计划》，被纳入专项监察的重 点高耗能行业为：炼油、对二甲苯、纯碱、聚氯乙烯、硫酸、 轮胎、甲醇等石化化工行业，金冶炼、稀土冶炼加工、铝合 金、铜及铜合金加工等有色金属行业，建筑石膏、烧结墙体 材料、沥青基防水卷材、岩棉、矿渣棉及其制品等建材行业， 糖、啤酒等轻工行业等细分行业。
根据国家发改委与国家统计局于 2013 年 5 月 20 日印发
的《关于加强应对气候变化统计工作的意见的通知》，通知 中列举的高排放行业有：1）煤炭生产企业；2）石油天然气 勘探、生产及加工企业；3）火力发电企业；4）钢铁企业。
迪庆有色无拟建和在建项目，已建项目为普朗铜矿一期 采选工程项目。普朗铜矿一期采选工程项目主要涉及铜矿及 钼矿的开采和选矿，主要产品为：铜精矿和钼精矿。根据国 家统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），迪庆有 色所属行业为“B 采矿业”门类之“B09 有色金属矿采选业”大 类之“B0911 铜矿采选”以及“B0931 钨钼矿采选”小类；根据 中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），迪庆 有色所属行业为“B 采矿业”门类之“09 有色金属矿采选业”大
类。迪庆有色普朗铜矿一期采选工程项目不属于上述国务院
各部委发布的有关规定中提到的“高耗能、高排放”项目。
香格里拉市发展和改革局于 2021 年 12 月 6 日出具《证
明》，根据该证明，迪庆有色不属于“高耗能、高排放”企业。
据此，迪庆有色已建项目不属于“高耗能、高排放”项目，
符合国家或地方有关政策要求，无需履行相关主管部门针对
“高耗能、高排放”项目的审批、核准、备案等程序。
2）迪庆有色已建、在建和拟建项目的能效水平是否达
到国内先进值
回复：
迪庆有色已建项目的能效水平达到国内先进值。具体分
析如下：
根据云南省节能技术服务中心于 2012 年 4 月 20 日出具
的《云南迪庆有色金属有限责任公司普朗铜矿一期采选工程
节能评估报告》（“《节能评估报告》”），普朗铜矿一期采选
工程项目的设计能效指标达到国内先进（一级）或国内平均
先进水平（二级）。
项 项目 国内 国内平均 国内
目 项目指标名称 指标值 平均 先进 先进 对比结果
能 （三级） （二级） （一级）
效 地下采矿 0.59kgce/t 2.70 2.21 1.84 国内先进
指 单位矿石能耗 （4.82kWh/t） （22） （18） （15） （一级）
标 选矿单位矿石能 2.98kgce/t 3.32～4.18 2.70～3.32 ≤2.70 国内平均
比 耗 （24.27kWh/t） （27～34） （22～27） （≤22） 先进
较 （二级）
迪庆有色在 2018 年正式投产，其在 2019 年、2020 年以
及 2021 年 1 月至 9 月的能耗水平具体如下表所示：
期间 2019 年 2020 年 2021 年 1-9 月
地下采矿单位 0.3928 kgce/t 0.3678 kgce/t 0.3503 kgce/t
矿石能耗 （3.2 kWh/t） （3 kWh/t）） （2.85 kWh/t）
选矿单位矿石 3.0725 kgce/t 2.9496 kgce/t 2.8267 kgce/t
能耗 （25 kWh/t） （24 kWh/t） （23 kWh/t）
迪庆有色内部统计数据。该数据经北京
迪庆有色内部统 大陆航星质量认证中心股份有限公司审 迪庆有色内部统计
来源 计数据 核，且该中心向迪庆有色颁发了《能源 数据
管理体系认证证书》（编号：
04521EN20015R0L）。
根据上表，迪庆有色在 2019 年、2020 年以及 2021 年 1
月至 9 月的地下采矿单位矿石能耗均低于《节能评估报告》
中的设计能耗水平，2020 年和 2021 年 1-9 月的选矿单位矿
石能耗均低于《节能评估报告》中的设计能耗水平。
据此，迪庆有色已建项目的能效水平达到国家和地方的 先进水平。
综上所述，迪庆有色无在建和拟建项目，已建项目不属 于“高耗能、高排放”项目，能效水平达到国内先进值，符合 国家或地方有关政策要求，无需履行相关主管部门针对“高耗 能、高排放”项目的审批、核准、备案等程序。
北京金诚同达律师事务所认为，迪庆有色无在建和拟建 项目，已建项目不属于“高耗能、高排放”项目，能效水平达 到国内先进值，符合国家或地方有关政策要求，无需履行相 关主管部门针对“高耗能、高排放”项目的审批、核准、备案 等程序。
（2）迪庆有色的生产经营是否符合国家产业政策，已 建、在建或拟建项目是否满足项目所在地能源消费双控要求，
是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见，是否获得相应级别生态环境部门环境影响评价批复，相关项目所在行业产能是否已饱和。
1）迪庆有色的生产经营是否符合国家产业政策
回复：
迪庆有色的生产经营属于《产业结构调整指导目录》及《西部地区鼓励类产业目录》规定的“鼓励类产业”，符合国家产业政策。具体分析如下：
根据迪庆藏族自治州发展和改革委员会于 2019 年 5 月
17 日出具《关于云南迪庆有色金属有限公司主营业务属于国家鼓励类产业的确认书》（“《确认书》”）（迪发改西部[2019]2号），“迪庆有色所从事的主营业务符合国家发改委第 9 号令《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》中鼓励类第九项第一条‘紧缺资源的深部及难处理矿床开采’，第三十八项第二十六条‘低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用’，符合《西部地区鼓励类产业目录》云南篇第七条‘稀贵金属综合回收利用及深加工’条件，是国家鼓励类产业”。
在《确认书》出具之后，国家发改委于 2019 年 8 月 27
日公布了《产业结构调整指导目录》（2019 年本），并于 2020年 1 月 1 日起施行，取代了《确认书》出具时适用的《产业结构调整指导目录》（2011 年本）。《产业结构调整指导目录》（2019 年本）依然将“紧缺资源的深部及难采矿床开采”以及
“低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用”列为鼓励类产业。
在《确认书》出具之后，国家发改委于 2021 年 1 月 18
日公布了《西部地区鼓励类产业目录》（2020 年本），并于
2021 年 3 月 1 日起施行，取代了《确认书》出具时适用的《西
部地区鼓励类产业目录》（2014 年本）。《西部地区鼓励类产业目录》（2020 年本）将“有色金属产品开发及精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）”以及“矿产资源综合利用及装备制造”列为云南省鼓励类产业。迪庆有色的主营业务依然属于这两项鼓励类产业的范畴。
综上所述，迪庆有色的生产经营符合国家的产业政策。
2）已建、在建或拟建项目是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见
回复：
迪庆有色普朗铜矿一期采选工程项目已取得固定资产投资项目节能审查意见。
国家发改委办公厅于 2012 年 12 月 13 日作出《关于云
南迪庆有色金属有限责任公司普朗铜矿一
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