公司代码：688009.SH 公司简称：中国通号
03969.HK
中国铁路通信信号股份有限公司
2023 年年度报告
重要提示
一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司上市时未盈利且尚未实现盈利
□是 √否
三、重大风险提示
请查阅本报告第四节“管理层讨论与分析”中有关风险的说明。
四、未出席董事情况
未出席董事职务 未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名
董事长 楼齐良 其他重要工作安排 张权
五、 立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
六、 公司负责人楼齐良、主管会计工作负责人李连清及会计机构负责人（会计主管人员）张世
虎声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
七、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经公司第四届董事会第 20 次会议审议，公司拟以 2023 年 12 月 31 日的总股本
10,589,819,000 股为基数，向全体股东每 10 股派发人民币 1.7 元(含税)的现金红利，合计
1,800,269,230 元人民币。本利润分配预案尚需公司 2023 年度股东大会审议通过。
八、 是否存在公司治理特殊安排等重要事项
□适用 √不适用
九、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本报告对未来国内外经济走势的判断和宏观政策的解读，具有部分的主观性和一些基于特定前置条件而作出的预见性陈述，相关判断和解读可能受到制约因素影响而产生变化，最终结果或趋势存在与这些预见性陈述出现差异的可能性。
本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。
十、 是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
否
十一、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
十二、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否
十三、 其他
□适用 √不适用
目录
第一节 释义 ...... 4
第二节 董事长致辞 ...... 5
第三节 公司简介和主要财务指标...... 7
第四节 管理层讨论与分析...... 11
第五节 公司治理 ...... 58
第六节 环境、社会责任和其他公司治理...... 81
第七节 重要事项 ...... 91
第八节 股份变动及股东情况...... 116
第九节 优先股相关情况 ...... 126
第十节 债券相关情况 ...... 127
第十一节 财务报告 ...... 132
载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计主管人员签名并盖章的
备查文件目录 财务报表。
载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
中国通号、 指 中国铁路通信信号股份有限公司
本公司、公
司
通号集团 指 中国铁路通信信号集团有限公司，本公司控股股东
国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
香港联交所 指 香港联合交易所有限公司
国铁集团 指 中国国家铁路集团有限公司
ATO 指 Automatic Train Operation，列车自动运行系统，实现自动保障
列车运行的系统，能自动调节列车速度及运行状态等。
ATP 指 Automatic Train Protection，列车自动防护设备，列车超过规
定速度时即自动制动的设备。
CBTC 指 Communication Based Train Control System，城市轨道交
通列控系统，基于无线通信的列车自动控制系统，一种用无线通
信方式实现城市轨道交通列车和地面设备的双向通信，从而实现
列车运行控制的系统。
CTCS 指 Chinese Train Control System，中国研发的用于保证列车运行
安全的系统，按照不同线路的运营要求，根据功能和设备配置划
分为 0 级至 4 级，级别越高适用的列车速度越高，且技术难度越
高。
EPC 指 Engineering Procurement Construction，公司受业主委托，按
照合同约定对建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过
程或若干阶段的承包。
RBC 指 Radio Blocking Center，是 CTCS-3 系统的地面核心设备，根据
列车 ATP 提供的列车状态、联锁装置提供的联锁径路状态、轨道
占用状态、TSRS 提供的线路临时限速命令等产生针对所控列车的
行车许可及线路描述、临时限速等控制信息，通过 GSM-R 网络传
输给车载 ATP，实现对列车行进状态的控制。
TACS 指 Train Autonomous Circumambulation System，列车自主运行系
统,是列车基于运行计划和实时位置实现自主资源管理并进行主
动间隔防护的信号系统。
注：本报告中可能存在个别数据加总后与有关数据存在尾差情况，系计算时四舍五入造成。
除特别说明外，本报告所列金额币种为人民币。
第二节 董事长致辞
尊敬的各位股东：
2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”战略规划的关键之年。面对国内外错综复杂的经济形势和瞬息万变的市场环境，中国通号坚持以习近平总书记“2·26”重要批示精神为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕高质量发展这个中心，聚焦自身功能定位，强化服务国家战略职责使命，埋头苦干、顶压前行，在支撑国家重大战略、科技创新、生产经营、改革发展等各方面工作上取得新进展新成效。
这一年，我们毫不动摇支撑服务国家重大战略。公司积极落实国家交通强国战略、区域协同发展战略，推动广汕高铁、贵广高铁、贵南高铁、精阿铁路、汕汕铁路等 23 个重点项目实现顺利开通交付，稳步推进杭温一期、梅龙铁路、宣绩铁路、渝昆引入昆明枢纽等多个重点项目施工建设，全年参与建设铁路（含涉铁工程）大中型项目 349 个，累计开通里程 3406 公里，获
得詹天佑特别奖 1 项、鲁班奖 4 项、国优奖 5 项、省部级优质工程 40 余项，铁路建设项目
施工企业信用评价再入 A 级。以实际行动践行高质量共建“一带一路”，全力保障匈塞铁路贝旧段、旧诺段安全运营，推动印尼雅万高铁高质量开通运营，保障孟加拉帕德玛大桥铁路连接线、墨西哥城地铁 1 号线改造等项目顺利开通，有序推进匈塞铁路诺苏段、泰国复线改造等境外重点项目建设。
这一年，我们全力以赴推动科技高水平自立自强。公司坚持“四个面向”，深入贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要和交通强国建设纲要，落实“科技领先”战略，坚持科技创新和体制机制创新协同推进，不断提升科技创新能力和水平。加快关键核心技术攻关，基于国产芯片的高铁轨道电路和应答器顺利通过环形铁道现场测试，基于国产芯片和操作系统的城市轨道交通控制系统关键装备完成研发、现场试验及第三方测试。持续增强可信赖的国家战略科技力量，形成了适用于川藏铁路的通信信号系统总体技术方案、高铁 CR450 更高速度的列控系统总体技术方案，在山西高速飞车试验场完成了 1000km/h 超高速磁悬浮列车全尺寸悬浮试验，完成了 3 万吨重载列车群组运行控制系统在包神铁路试验段现场设备安装和测试。不断提高行业系统技术和基础技术引领力，开展智能列控系统(NiTC)研究，应用物理联挂、车车通信、车组状态感知等技术，实现列车自主进路、自主防护、自主调整等功能;开展城轨智能调度系统研究，掌握智能编图、运行图智能调整等关键技术；攻克大功率同时输出、多物理量可控的弓网离线放电技术难题，建成国内首个 1：1 大型试验平台。倾力打造轨道交通运行控制系统技术原创技术策源地，完成第二批“重点支持类”策源地方案编制，并通过专家评审。大力推进创新平台和示范建设，“轨道交通产业技术基础公共服务平台”入列工业和信息化部产业技术基础公共服务平台名录；新增“智
能制造试点示范”、国家“专精特新小巨人企业”等国家级示范称号 4 个，新增“北京市专精特新”等省部级科技示范称号 13 个。
这一年，我们坚定不移深化改革增加发展活力动力。中国通号有力推进国企改革，在国资
委年度中央企业改革三年行动重点任务考核中获评 A 级。新增 1 家“科改企业”、1 家“双百企
业”，5 家试点企业全部获得专项考核良好以上评价，2 家企业获评优秀。扎实推动实施新一轮改革深化提升行动，立足国家所需、产业所趋、企业所急，结合企业发展特点和高质量发展要求，提出未来三年改革的任务书、时间表、路线图。统筹开展建设世界一流企业行动，有序推进对标提升行动、价值创造行动、专业领军示范企业创建行动、品牌引领行动。着力构建新型经营责任制，推动任期制契约化管理 2.0 提质扩面，推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出常态化制度化，推动薪酬分配和绩效考核差异化精准化，推动中长期激励破冰开局。稳步提升现代化财务水平，深入实施业财一体化工程，加快建设财务共享中心和统一数据平台，完善司库管理体系。坚定提升依法合规经营水平，健全合规管理体系，完善违规经营投资责任追究制度，坚决守住不发生重大风险的底线。
2024 年是新中国成立 75 周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是中国通号开创高质
量发展新局面的重要一年。中国通号坚持以习
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