公司代码：605162 公司简称：新中港
浙江新中港热电股份有限公司
2021 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 中汇会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经中汇会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2021年度实现归属于上市公司股东的净利润113,687,473.11元，母公司实现净利润109,286,307.90元，计提10%法定盈余公积金10,928,630.79元，加上期初未分配利润230,332,696.23元，本期末累计可供股东分配的利润为328,690,373.34元。
公司在综合考虑未来资金需求、现金流状况与持续回报股东等因素后，拟以实施2021年度利润分配股权登记日的总股本为基数，向全体股东每10股派送现金股利3.50元（含税）。以公司截至2021年12月31日的总股本40,045.10万股测算，共计派发现金红利140,157,850.00元，本次分红不送红股，不进行资本公积转增股本。
上述预案已经公司第二届董事会第十四次会议审议通过，尚需提交公司2021年度股东大会审议。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 新中港 605162 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 密志春 密志春
办公地址 浙江省嵊州市剡湖街道罗东路28号 浙江省嵊州市剡湖街道罗
电话 0575-83122625 0575-83122625
电子信箱 xzg1129@163.com xzg1129@163.com
2 报告期公司主要业务简介
公司采用热电联产的方式进行热力产品和电力产品的生产及供应。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），公司所属行业为“电力、热力生产和供应业”（行业代码：D44）。根据《国民经济行业分类》国家标准（GB/T 4754-2017），公司所属行业为“电力、热力、燃气及水生产和供应业”中的“热电联产”（行业代码： D4412）。
（一）行业基本情况
中国能源供应体系正由以煤炭为主向多元化转变，可再生能源逐步成为新增电源装机主体。
2021 年，中国煤电装机容量及发电量分别为 11.1 亿千瓦、5.03 万亿千瓦时，同比分别增长 2.8%、
8.6%，占总发电装机容量比重及全口径发电量比重分别为 46.7%、60.0%，仍然居于首位。虽然2020 年煤电装机容量比重历史性地首次低于 50%，2021 年煤电装机容量及发电量占比同比分别
降低 2.3 个百分点、0.7 个百分点，预计到 2030 年风电、太阳能装机容量将超过煤电机组，但是
由于可再生能源利用小时少且不稳定，出于调峰和电网安全需要，特别是中国“多煤、少油、缺气”的能源禀赋，以煤为主的能源结构较长时期内难以改变。
一次能源（煤、天然气等）转化为二次能源（电、热）的各种方式中，采用新型循环流化床锅炉，实行高参数、全背压运行的热电联产方式，不但相比于传统冷凝发电、锅炉供热、热电分产方式，而且比抽凝式热电联产、甚至比一般背压机组，更高效、更节能、更清洁、更符合能源梯级利用的原则，还大幅度降低了碳排放。
中小机组热电联产同行业公司普遍采用高压、次高压参数的机组，公司 IPO 募投项目投运前，超高压参数机组占总装机量的 50%，募投项目“节能减排升级改造项目”,即亚临界（一次再热）
参数背压供热机组 6#机组 2021 年 9 月完成了 72+24 小时考核性运行及项目整体验收并已投入运
营，且已通过“超低排放”环保验收，该项目机组初参数首创全国同行业背压机组最高等级，在同样供热量下，亚临界机组比超高压机组的发电量再高 25%。
设立在工业园区的热电企业，由于下游企业用热量非常巨大，而且需求比较稳定，很难用风电、太阳能等新能源替代，由于气源和成本问题，也难以用天然气大量替代。即使到 2030 年“碳达峰”之后，“超高效率、超低排放”，且碳排放强度可与天然气联合循环发电机组媲美的燃煤（耦合可再生能源）热电机组仍有存在和发展空间。
（二）行业主要法律法规和政策
1、《节约能源法》、《大气污染防治法》都要求发展热电联产
从 1997 年国家第一部《节约能源法》，到 2007 年、2016 年、2018 年修订文本，都把热电联
产作为高效通用节能技术以国家法律形式加以推广。浙江省为贯彻《节约能源法》所制定的地方配套性法规也将热电联产作为节能技术进步、合理使用与节约能源的具体措施。
经 2015 年、2018 年修订的《大气污染防治法》在“防治燃煤产生的大气污染”中规定，“城
市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在城市人民政府规定的期限内拆除。”
2、国家产业政策明确鼓励热电联产、集中供热，规定热电联产尤其是背压型热电联产为鼓励类产业
《外商投资产业指导目录》2002 年和 2004 年修订本将“热电联产电站的建设、经营”列为
鼓励类产业，自 2007 修订本开始及以后历次修订本均明确将背压型热电联产列为鼓励类产业。实行“负面清单”后，热电联产也不在负面清单之列，《鼓励外商投资产业目录（2020 年版）》同样
将背压型热电联产列为鼓励类产业。
原国家经贸委及国家发改委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》1997
年制定及历次修订稿，都把“热电联产”列为鼓励类产业；但国家发改委 2005 年发布的《产业结
构调整指导目录》只把“采用 30 万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联
产”列为鼓励类产业；2013 年 2 月 16 日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2011 年
本）》（2013 年修订），作了较大调整，把“采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万
千瓦及以上热电联产机组”作为鼓励类产业，直至 2016 年修订、2018 年修订此条均未调整。国
家发改委 2019 年 10 月 30 日发布的《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，表述为“第一类 鼓
励类 四、电力 3、采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上（超）超
临界热电联产机组”。考虑到我国目前散烧煤占煤炭消费总量较高、电煤占煤炭消费比重较低，热
电联产发展空间巨大，煤炭消费减量替代政策是热电联产发展的推动力而非阻力。
3、国家发布的煤炭消费减量替代政策，把发展热电联产作为煤炭减量替代的重要措施
（1）十三五期间煤炭占一次能源消费比重不断降低，电煤占煤炭消费比重不断提高，6MW
及以上火电厂供电标准煤耗不断下降，非化石能源发电量比重、装机比重、消费比重不断提高
《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）》首次提出了煤电节能减排“三降低三
提高”的指导思想，即全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针，推行更严格能效环保标
准，加快燃煤发电升级与改造，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”
和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”，打造高效清洁可持续发展的煤
电产业“升级版”，为国家能源发展和战略安全夯实基础。
《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）》、《能源发展“十三五”规划》、《国务
院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》都提出能源领域煤炭消费减量替代的方针，要
求煤炭占一次能源消费的比重从 2015 年的 64%下降到 2020 年的 58%以下（较早发布的《煤电节
能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）》为“62%以内”），但同时又提出要提高电煤占煤炭
消费比重，从 2015 年的 49%提高到 2020 年的 55%以上（较早发布的《煤电节能减排升级与改造
行动计划（2014-2020 年）》为“60%以上”）。考虑到我国目前散烧煤占煤炭消费总量较高、电煤
占煤炭消费比重较低，热电联产发展空间巨大，煤炭消费减量替代政策是热电联产发展的推动力
而非阻力。
十三五期间，煤炭占一次能源消费比重不断降低，至 2020 年已降至 56.8%，在 58%以下；电
煤占煤炭消费比重不断提高，至 2020 年已提高至 56.30%，在 55%以上；6MW 及以上火电厂供电
标准煤耗不断下降，至 2017 年已小于 310 克标煤/千瓦时，2020 年为 305.5 克标煤/千瓦时，达到
能源发展“十三五”规划设定的 2020 年指标要求；非化石能源发电量比重、装机比重、消费比重不
断提高，均达到能源发展“十三五”规划设定的 2020 年指标要求。具体情况如下：
项目 2020 年 2019 年 2018 年 2017 年 2016 年 2015 年 2014 年
能源消费 能源消费总量① 49.8 48.6 46.4 44.9 43.6 43.0 42.6
( 亿 吨 标 其中，煤炭消费量② 28.3 28.0 27.4 27.1 27.0 27.4 27.9
准煤) 煤炭占比③=②/① 56.80% 57.70% 59.00% 60.40% 62.00% 63.70% 65.60%
电煤消耗 6MW 及以上火电厂标煤量④ 15.379 15.126 14.890 1
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