上海证券交易所
纪律处分决定书
〔2024〕31 号
──────────────────────── 关于对上海实业发展股份有限公司间接控股
股东上海实业（集团）有限公司予以
通报批评的决定
当事人：
上海实业（集团）有限公司，上海实业发展股份有限公司间接控股股东。
一、相关主体违规情况
根据中国证监会上海监管局《关于对上海实业（集团）有限公司采取出具警示函措施的决定》（沪证监决〔2023〕265 号）（以下简称警示函）查明的事实及相关公告，上海实业（集团）有限公司（以下简称上实集团）作为上海实业控股有限公司（以下简称上实控股）的控股股东，在 2011 年上实控股间接收购上海实业发展股份有限公司（以下简称上实发展或公司）63.65%股份时，签署了《避免同业竞争承诺函》，承诺采用政策允许的方式进行业务整理，避免与上实发展发生同业竞争。该承诺履行期限于
2014 年 7 月届满，经股东大会审议延期 3 年履行前述解决同业
竞争的承诺。延期履行承诺期限于 2017 年 7 月届满，经股东大会审议延期 2 年履行前述解决同业竞争的承诺，再次延期履行承诺期限于 2019 年 7 月届满。根据警示函查明的事实，上实集团自再次延期履行承诺期限届满后至今，仍未按照承诺解决同业竞争。
二、责任认定和处分决定
（一）责任认定
公司间接控股股东解决同业竞争的承诺，对公司日常经营具有重大影响，并影响公司业务的后续开展。间接控股股东已向市场公开作出承诺，理应在承诺期限内履行，保障上市公司利益。但间接控股股东上实集团未能按期履行承诺，在承诺两次延期届
满后仍未履行，其行为违反了《上海证券交易所股票上市规则》
（以下简称《股票上市规则》）第 1.4 条、第 4.5.1 条、第 4.5.2
条及《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》第 4.3.4 条等有关规定。
（二）相关责任人异议理由
对于本次纪律处分事项，上实集团在规定期限内对违规事实表示无异议，并对未按时履行的原因系政策法规差异、股权调整障碍、业务涉及外部环境变化等情况进行说明。
（三）纪律处分决定
对于上述申辩理由，上海证券交易所（以下简称本所）纪律处分委员会经审核认为：间接控股股东未能完成解决同业竞争的承诺，违规事实清楚，相关申辩理由不影响违规事实的认定。该承诺经两次延期、持续多年，两次延期届满后仍未履行，反映出责任人未能积极采取切实有效措施应对和解决相关问题。责任人所称相关原因不足以构成减轻、免除其违规责任的合理理由。
鉴于上述违规事实和情节，根据《股票上市规则》第 13.2.3
条和《上海证券交易所纪律处分和监管措施实施办法》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 10 号——纪律处分实施标准》的有关规定，本所作出如下纪律处分决定：对上海实业发展股份有限公司间接控股股东上海实业（集团）有限公司予以通报批评。
对于上述纪律处分，本所将通报中国证监会，并记入上市公司诚信档案。
上市公司股东应引以为戒，严格遵守法律法规和本所业务规则，及时履行公开承诺，保障上市公司权益，自觉维护证券市场秩序，积极配合上市公司做好信息披露工作。
上海证券交易所
2024 年 2 月 2 日
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