银信资产评估有限公司
关于对深圳证券交易所关注函的回复
深圳证券交易所：
银信资产评估有限公司（以下简称“公司”或“银信”）于2021年10月31日收到深圳证券交易所创业板公司管理部《关于对浙江花园生物高科股份有限公司的关注函》（创业板关注函〔2021〕第439号）（以下简称“关注函”），收到关注函后，我公司高度重视并立即组织相关人员对有关问题经过了认真的讨论，对需评估师核实回复的相关事项进行了核查，现将关注函中涉及资产评估方面的问题汇报如下：
一、关注函意见2
评估报告显示，标的公司2021年10-12月、2022年、2023年、2024年、2025年、2026年及永续年度的预测营业收入分别为12,825.27万元、49,098.76万元、49,793.43万元、53,625.01万元、57,315.22万元、58,896.86万元及58,896.86万元；预测净利润分别为3,071.58万元、9,895.40万元、10,989.52万元、11,863.89万元、12,752.45万元、12,995.10万元及12,995.10万元。
【回复】：
（一）评估报告称本次评估假设缬沙坦氨氯地平片(I)、左氧氟沙星片、多索茶碱注射液、硫辛酸注射液4款已集采中标药品，在一年期或三年期集采到期后，根据市场竞争情况能够降价继续中标。请你公司及评估师结合各地集采续期情况、前述产品的市场竞争情况及较市场同类产品的竞争优势等详细说明前述产品集采到期后继续中标的可能性及前述假设的合理性；若采取降价措施维持中标，说明评估中是否考虑合同到期后相关产品可能的降价情况及其合理性，请详细列示标的公司与中标集采省份签订合同或订单数量、价格、期限等情况，并补充披露合同到期后前述产品在预测期及稳定期的销售单价、单件成本、每年销售量、年增长率及前述指标的确定依据。请就前述产品销售单价、数量变动对公司业绩及评估值的影响进行敏感性分析。
1、各地集采续期情况
《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》
（国办发〔2021〕2号）中未对集采采购协议期满后如何处理做明确规定，但提供
了指导性方向——着眼于三个“稳定”，稳定市场预期、价格水平、临床用药，
依法依规确定供应企业、约定采购量和采购协议期。对于供求关系和市场格局发
生重大变化的续约品种，文件中规定可通过竞价、议价、谈判、询价等方式产生
中选企业、中选价格、约定采购量和采购协议期。
根据全国各省市发布的规定，多数省市对于第1批、第2批、第3批中1年期集
采到期药品采用了续期的方式，以下列举了20个省市的集采续期的具体情况如下：
序号 省市 发布日期 文件名称 文件内容
第三批国家组织集中带量采购药品中有22个
《关于做好第三批国家组 协议期满，按照国家医疗保障局统一部署，协
1 辽宁 2021.10.25 织药品集中带量采购第二 议期满后的接续工作以省（或省际联盟）为单
个采购周期有关工作的通 位开展。
知》（辽医保〔2021〕97号） 新的续约结果产生之前，相关药品按照原（辽
宁）中选价格继续执行。
《关于公布第二批国家集 第二批国采32个品种除头孢氨苄胶囊已到期
2 湖南 2021.8.19 采药品第二个采购年度约 外，其余31个中选药品进入第二个采购年度，
定采购量的通知》（湘医保 由原中选企业按中选价格继续供应。采购周期
招采函〔2021〕34号） 为2021年5月1日至2022年4月30日。
在坚持带量采购、质量优先，稳定市场预期，
《天津市关于开展国家组 保持价格水平和临床用药稳定的原则下，本次
织药品集中采购协议到期 集中带量采购方式为带量联动、双向选择。即
3 天津 2021.5.14 非续签药品带量联动采购 按照国家集采药品质量标准，依据采购主体使
工作的通知》 用需求，参照市场总体价格水平，联动国家和
各省（区、市）带量采购中选价格，通过购销
双方互相选择，确定中选产品，实行带量采购。
4 上海 2021.4.29 《上海药品集中采购文 综合评分高的获得中选资格
件》（SH-DL2021-1）
《关于开展第二批国家组 经与中选企业面对面协商，醋酸阿比特龙片等
5 内蒙古 2021.4.16 织药品集中采购中选药品 30个药品企业均递交《全国药品集中采购（内
续约工作的通知》（内药采 蒙古）中选药品供应保障承诺书》，同意续约。
中心字﹝2021﹞74号）
《关于做好我省第一批国
6 海南 2021.2.20 家组织药品集中采购第二 我省第一批国家组织药品集中采购中选品种
年续约和使用工作的通知》 （25种）续约一年。
（琼医保〔2021〕29号）
湖北省药械集中采购部门 以原中选价格的低价为最高有效报价，经竞价
7 湖北 2021.1.8 联席会议办公室关于发布 后价格最低者为新中选企业。
《国家组织药品集中采购
序号 省市 发布日期 文件名称 文件内容
试点扩围（湖北）部分品种
采购文件
（HBSYXLHCG-2021-001）》
的通知
我省从2019年12月30日起执行第一批国家组
《关于做好第一批国家组 织药品集中采购贵州中选结果，中选25个品种
8 贵州 2020.12.25 织药品集中采购相关药品 中有11个品种协议采购周期即将到期，经征求
续约工作的通知》 中选企业意见，均同意续约供应1年，请各医
疗机构做好续约工作，按原中标价继续采购使
用。
《2020年甘肃省关于做好
第一批国家组织药品集中 25个第一批国家集采中选甘肃药品保持不变，
9 甘肃 2020.12.24 采购和使用第二协议年度 签订第二年度采购协议并执行。
相关工作的通知》（甘医保
函〔2020〕281号）
《四川省医疗保障局关于 对11个品种延长一年的采购周期，执行时间为
10 四川 2020.12.24 做好第一批国家组织药品 2021年1月1日至12月31日，与其他14个品种同
集中采购中选品种2021年 步。
采购工作的通知》
《2020年江苏省关于征求
11 江苏 2020.12.21 试点扩围采购期满药品供 对涉及采购期满的11个药品（详见附件1）启
应意见的通知》（苏医保函 动续约相关工作。
〔2020〕266号）
《2020年新疆自治区兵团
关于做好第一批国家组织 经与盐酸帕罗西汀等11个药品中选企业沟通
12 新疆 2020.12.18 药品集中采购和使用工作 后同意以中选价格继续供应，采购周期可延长
到期续约等相关工作的通 1年。
知》（兵医保发〔2020〕45
号）
《广东省医疗保障局广东
省卫生健康委员会广东省 对采购期为一年的11个品种采购期满后续约
药品监督管理局关于做好 一年，原中选企业按中选价格和2021年约定采
13 广东 2020.12.11 我省落实国家组织药品集 购量供应全省（含广州、深圳），约定采购量
中采购和使用试点扩围相 完成后，超过部分中选企业仍按中选价继续供
关药品续约续签工作的通 应。
知》（粤医保发〔2020〕37
号）
《自治区医保局 公共资源 （一）采购周期期满药品的续约。我区第一批
交易管理局关于做好第一 国家组织药品集中采购中选药品采购周期为1
14 宁夏 202
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