公司代码：600795 公司简称：国电电力
国电电力发展股份有限公司
2021 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 大信会计师事务所(特殊普通合伙)为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
因公司2021年度母公司实现净利润为负，2021年度，公司拟不分配现金股利，也不实施包括资本公积转增股本等在内的其他形式分配。该议案已经公司董事会、监事会审议通过，并将提交公司年度股东大会审议。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 国电电力 600795 东北热电
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 田景奇 任晓霞
办公地址 北京市朝阳区安慧北里安园19号 北京市朝阳区安慧北里安园19号
电话 010-58682100 010-58682100
电子信箱 gddl_dm@chnenergy.com.cn gddl_zd@chnenergy.com.cn
注：公司信息披露事务负责人为董事会秘书田景奇。
2 报告期公司主要业务简介
根据中国电力企业联合会发布的《2021-2022 年度全国电力供需形势分析预测报告》，截至
2021 年底，全国发电装机容量 23.8 亿千瓦，同比增长 7.9%；火电装机容量 13.0 亿千瓦，同比增
长 4.1%，其中：煤电 11.1 亿千瓦，同比增长 2.8%，占总发电装机容量的比重为 46.7%，同比降
低 2.3 个百分点；非化石能源发电装机容量达到 11.2 亿千瓦，首次超过煤电装机规模。全国新增发电装机容量 17629 万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机容量 13809 万千瓦，占新增发电装机总容量的比重为 78.3%，同比提高 5.2 个百分点。电力投资中非化石能源发电投资占电源投资比重达到 88.6%。
受国内经济持续恢复发展、上年同期低基数、外贸出口快速增长等因素拉动，全国用电量快
速增长。2021 年，全国全社会用电量 8.31 万亿千瓦时，同比增长 10.3%，两年平均增长 7.1%；
其中第一产业用电量 1023 亿千瓦时，同比增长 16.4%，两年平均增长 14.6%；第二产业用电量 5.61
万亿千瓦时，同比增长 9.1%，两年平均增长 6.4%；第三产业用电量 1.42 万亿千瓦时，同比增长17.8%，两年平均增长 9.5%。一至四季度，全社会用电量同比分别增长 21.2%、11.8%、7.6%和 3.3%，受同期基数由低走高等因素影响，同比增速逐季回落。
电煤供需阶段性失衡，煤炭价格创历史新高，电煤采购成本大幅增加，煤电企业全行业亏损严重。国内市场上，港口 5500 大卡平仓含税价达到 2600 元/吨的历史高点，产地出矿含税价山西
大同 5500 大卡最高达到 2000 元/吨，蒙西 5000 大卡最高达到 1636 元/吨，陕西榆林 5800 大卡最
高达到 1940 元/吨。国际市场上，印尼 3800 大卡到岸含税价一度达到 1361 元/吨。
受寒潮天气、迎峰度夏、电煤等燃料供应紧张、水电发电量同比减少、电力消费需求较快增长以及部分地区加强“能耗双控”等因素影响，2021 年全国电力供需形势总体偏紧，多个省级电网采取了有序用电措施，个别地区少数时段出现拉闸限电。国家高度重视并出台一系列能源电力保供措施，效果显著，至 2021 年底，全国有序用电规模基本清零。
国家发改委、能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118 号）指出，到 2025 年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省（区、市）/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。鼓励抽水蓄能、储能、虚拟电厂等调节电源的投资建设，鼓励分布式光伏、分散式风电等主体与周边用户直接交易，做好绿色电力交易与绿证交易、碳排放权交易的有效衔接。
国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，燃煤发电市场交易电价上下浮动范围原则上扩大为不超过 20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮 20%限制，取消工商业目录销售电价，推动工商业用户全部进入电力市
场，煤炭价格上涨一定程度上向电价端传导。2022 年 2 月 24 日，国家发改委印发《关于进一步
完善煤炭市场价格形成机制的通知》，明确煤炭中长期交易价格合理区间为 570 元-770 元/吨，引导基准价格，扩大长协煤范围，加强中长期合同履约情况监督，有助于煤价趋向合理区间。
公司是国家能源集团控股的全国性上市发电公司，主要经营业务为电力、热力生产及销售，产业涉及火电、水电、风电、光伏发电及煤炭等领域，分布在全国 28 个省、市、自治区，在华东、华南、华中等经济发达地区火电权益装机占总权益装机比例为 67.06%。公司业绩主要受发电量（供热量）、电价（热价）及燃料价格直接影响，技术创新、发展战略等对公司业绩产生长期驱动作用。
公司全面提速新能源发展，抢抓“十四五”重要战略机遇期，全线推进新能源项目开发，2021年新投产风电和光伏并网装机 89.34 万千瓦，其中风电装机容量 73.95 万千瓦，分布在江西、安徽、山东等区域；光伏发电装机容量 15.39 万千瓦，分布在浙江、江苏、宁夏等区域。截至 2021
年底，公司已完成核准或备案的风电装机 47 万千瓦，光伏发电装机 609.19 万千瓦；完成 7 个新
能源项目并购，共计 94.105 万千瓦，包括并购正泰新能源 51.205 万千瓦分布式光伏项目。
公司稳步推进常规能源开发，2021 年公司新投产火电装机容量为 105 万千瓦，包括内蒙古上
海庙 1 号机 100 万千瓦、北仑三期增容 5 万千瓦；在建火电机组 350.4 万千瓦，主要为上海庙项
目 3x100 万千瓦、邯郸东郊 50.4 万千瓦；在建水电机组 394.65 万千瓦，主要为新疆开都河霍尔
古吐 42.65 万千瓦、大渡河公司双江口 200 万千瓦、金川 86 万千瓦，枕头坝二级 30 万千瓦、沙
坪一级 36 万千瓦。
公司坚决落实“不再新建境外煤电项目”要求，实施绿色低碳发展、差异化发展、共生生态发展、创新发展的国际化发展理念，在东南亚、南亚、中亚、拉美等重点区域，开展新能源绿地投标和并购工作。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
2021年 2020年 本年比上年 2019年
调整后 调整前 增减(%) 调整后 调整前
总资产 397,908,818,923.15 400,590,056,419.72 357,337,353,571.36 -0.67 408,860,793,827.73 364,912,546,989.01
归属于上市公司股东的净资产 43,817,791,836.59 66,550,256,795.71 49,983,685,589.58 -34.16 65,808,898,224.24 50,963,039,627.40
营业收入 168,185,484,386.91 144,301,516,853.91 116,421,161,443.09 16.55 135,502,608,509.23 116,599,292,224.93
扣除与主营业务无关的业务收
入和不具备商业实质的收入后 138,743,144,422.51 115,466,125,320.77 115,466,125,320.77 20.16 / /
的营业收入
归属于上市公司股东的净利润 -1,967,818,429.31 4,233,305,326.03 2,512,592,716.74 -146.48 2,157,712,029.46 1,593,656,971.41
归属于上市公司股东的扣除非 -4,278,426,909.46 -572,102,792.44 -572,102,792.44 -647.84 -872,923,254.80 -872,923,254.80
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 24,179,970,839.38 42,241,530,004.60 36,521,792,759.67 -42.76 37,741,241,230.17 33,721,790,020.54
加权平均净资产收益率（%） -3.287 6.299 4.902 减少9.586 3.257 3.092
个百分点
基本每股收益（元／股） -0.109 0.218 0.129 -150.00 0.110
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