棕榈生态城镇发展股份有限公司
PALM ECO-TOWN DEVELOPMENT CO.,LTD.
二○二一年年度报告
股票简称：棕榈股份
股票代码：002431
披露时间：2022年4月27日
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人林从孝、主管会计工作负责人张其亚及会计机构负责人(会计主管人员)李婷声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述均属于公司计划性事项，不构成公司对投资者的实质性承诺，能否实现取决于市场状况变化、公司业务开展情况、经营团队的努力程度等多种因素，存在一定的不确定性，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。
公司在本报告“第三节 管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展
望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，请广大投资者仔细阅读并注意投资风险。
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
目录
第一节 重要提示、目录和释义 ......2
第二节 公司简介和主要财务指标 ......6
第三节 管理层讨论与分析...... 11
第四节 公司治理......48
第五节 环境和社会责任......83
第六节 重要事项......86
第七节 股份变动及股东情况 ......109
第八节 优先股相关情况......117
第九节 债券相关情况......118
第十节 财务报告......123
备查文件目录
一、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表；
二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
三、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；
四、备查文件备置地点：证券部。
释义
释义项 指 释义内容
棕榈股份、公司、本公司 指 棕榈生态城镇发展股份有限公司
豫资保障房 指 河南省豫资保障房管理运营有限公司
豫资控股、豫资集团 指 中原豫资投资控股集团有限公司
棕榈设计、设计集团 指 棕榈设计集团有限公司（原名：棕榈设计有限公司）
棕旅旅游 指 棕旅（上海）旅游发展有限公司
18 棕榈 02 指 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2018 年面向合格投资者公开发行公司债券
（第一期）（品种二）
非公开发行 指 公司 2020 年度非公开发行股票
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
公司章程 指 棕榈生态城镇发展股份有限公司公司章程
报告期 指 2021 年 1 月 1 日-2021 年 12 月 31 日
BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种
投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责
BT 指 项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目
发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及合理的回
报。
PPP（Public-Private Partnership），政府和社会资本合作模式。政府和社
会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通
PPP 指 常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，
并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报；政府部门负责
基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
EPC(Engineering Procurement Construction)，即设计、采购、施工等一
揽子系统工程，又称交钥匙工程总承包，是指从事工程总承包的企业受建设
EPC 指 单位委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等
实行全过程或若干阶段的承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面
负责。
SPV（Special Purpose Vehicle），即特殊目的公司，财政部印发的财金
SPV 指 [2014]156 号《PPP 项目合同指南（试行）》认定"项目公司是依法设立的自
主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体"。公司的 SPV 公司主要
指用于与政府签订 PPP 合作协议的平台公司。
元、万元 指 人民币元、人民币万元
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 棕榈股份 股票代码 002431
变更后的股票简称（如有） -
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 棕榈生态城镇发展股份有限公司
公司的中文简称 棕榈股份
公司的外文名称（如有） PALM ECO-TOWN DEVELOPMENT CO., LTD.
公司的外文名称缩写（如 PALM
有）
公司的法定代表人 林从孝
注册地址 郑州市郑东新区俊贤路 38 号森大郑东 1 号项目一期 3 号楼 5 层 11 号铺
注册地址的邮政编码 451450
公司上市后至 2016 年 9 月，公司注册地址为“中山市小榄镇新华中路 120 号向明大厦 11C”；
公司注册地址历史变更情 2016 年 9 月，公司注册地址变更为“中山市小榄镇绩西祥丰中路 21 号”；2019 年 6 月，公
况 司注册地址变更为“郑州市郑东新区郑开大道 136 号 305 室”；2020 年 6 月，公司注册地址
变更为“郑州市郑东新区俊贤路 38 号森大郑东 1 号项目一期 3 号楼 5 层 11 号铺”。
办公地址 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 23-25 楼
办公地址的邮政编码 510627
公司网址 www.palm-la.com
电子信箱 002431@palm-la.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈思思 梁丽芬
联系地址 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼
电话 020-85189002 020-85189003
传真 020-85189000 020-85189000
电子信箱 002431@palm-la.com 002431@palm-la.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http://www.szse.cn
公司披露年度报告的媒体名称及网址 《中国证券报》、《证券时报》、巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）
公司年度报告备置地点 证券部
四、注册变更情况
组织机构代码 无变更。
公司上市以来主营业务的变化情况（如 无变更。
有）
历次控股股东的变更情况（如有） 公司上市后至 2019 年 3 月，控股股东为“吴桂昌、吴建昌、吴汉昌”三兄弟；
2019 年 3 月至今，公司控股股东变更为“河南省豫资保障房管理运营有限公司”。
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 上海市黄浦区南京东路 61 号四楼
签字会计师姓名 王耀华、吴可方
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
√ 适用 □ 不适用
保荐机构名称 保荐机构办
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