东莞发展控股股份有限公司
2021 年年度报告
2022 年 4 月
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人王崇恩、主管会计工作负责人李雪军及会计机构负责人刘小霞声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
大华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告及内部控制审计报告。
本年度报告如涉及未来计划等前瞻性陈述，是公司根据当前的战略规划、经营情况、市场状况做出的预判，并不代表公司对未来年度的盈利预测及对投资者的实质承诺，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存在很大的不确定性，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。
公司已在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及对策，敬请投资者关注相关内容。
本公司经董事会审议通过的 2021 年度利润分配预案为：以 1,039,516,992 股为基数，向全体股东每 10
股派发现金红利 2.7 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
目 录
第一节 重要提示、目录和释义......1
第二节 公司简介和主要财务指标......4
第三节 管理层讨论与分析......8
第四节 公司治理......23
第五节 环境和社会责任......35
第六节 重要事项......36
第七节 股份变动及股东情况......42
第八节 优先股相关情况......46
第九节 债券相关情况......47
第十节 财务报告......50
备查文件目录
（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。
（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
（三）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
释义
释义项 指 释义内容
（本）公司或东莞控股 指 东莞发展控股股份有限公司
莞深高速分公司 指 东莞发展控股股份有限公司莞深高速公路分公司，本公司的分公司。
融通租赁 指 广东融通融资租赁有限公司，本公司的全资子公司。
宏通保理 指 天津市宏通商业保理有限公司，本公司的控股子公司。
一号线建设公司 指 东莞市轨道一号线建设发展有限公司，本公司的子公司。
金信资本 指 广东金信资本投资有限公司，本公司的全资子公司。
香港融通 指 融通投资有限公司（香港），金信资本的全资子公司。
东能公司 指 东莞市东能新能源有限公司，金信资本的控股子公司。
康亿创公司 指 东莞市康亿创新能源科技有限公司，金信资本的参股公司。
南电鸿运公司 指 东莞市南电鸿运能源有限公司，金信资本的全资子公司。
虎门大桥公司 指 广东虎门大桥有限公司，本公司的参股公司。
东莞证券 指 东莞证券股份有限公司，本公司的参股公司。
东莞信托 指 东莞信托有限公司，本公司的参股公司。
东莞交投 指 东莞市交通投资集团有限公司，本公司的控股股东。
东莞市国资委 指 东莞市人民政府国有资产监督管理委员会
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
中国银保监会 指 中国银行保险监督管理委员会
莞深高速公路 指 该公路起于深圳市观澜镇黎光村（接深圳梅观高速公路），止于东莞市东江北支流南
岸约 1 公里处（与增莞高速公路相连），全长约 61.26 公里。
莞深高速一二期 指 起于深圳梅观高速公路的终点，止于东莞市东城区与莞樟公路交叉的横坑（莞樟路立
交），全长约 39.55 公里。该路段属于公司资产。
莞深高速三期东城段 指 起于莞深高速二期终点，止于东莞市东城区柏洲边与莞龙路交界处（莞龙路立交），
全长约 7.01 公里。该路段属于公司资产。
起于莞深高速三期东城段终点，止于东莞市东江北支流南岸约 1 公里处（与增莞高速
莞深高速三期石碣段 指 公路相连），全长约 5.6 公里。该路段属于东莞市路桥投资建设有限公司资产，公司
受托经营管理。
起于莞深高速一期终点（塘厦立交），止于塘厦镇林村，分别与莞深高速公路、从莞
莞深高速龙林支线/龙林高速 指
高速公路、博深高速公路相连，全长约 9.1 公里。该路段属于公司资产。
轨道交通 1 号线项目 指 东莞市轨道交通 1 号线一期工程 PPP 改造项目
元、万元 指 人民币元、万元
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 东莞控股 股票代码 000828
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 东莞发展控股股份有限公司
公司的中文简称 东莞控股
公司的外文名称（如有） DONGGUAN DEVELOPMENT (HOLDINGS) CO., LTD.
公司的外文名称缩写（如有） DGKG
公司的法定代表人 王崇恩
注册地址 广东省东莞市南城区科技工业园科技路 39 号
注册地址的邮政编码 523077
公司注册地址历史变更情况 无
办公地址 广东省东莞市寮步镇莞深高速公路管理中心
办公地址的邮政编码 523420
公司网址 http://www.dgholdings.cn
电子信箱 dgkg@dgholdings.cn
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 李雪军 周晓敏
联系地址 东莞市寮步镇莞深高速管理中心 东莞市寮步镇莞深高速管理中心
电话 0769-22083320 0769-22083320
传真 0769-83222110/22083320 0769-83222110/22083320
电子信箱 lxj@dgholdings.cn zxm@dgholdings.cn
三、信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体的名称 《证券时报》《中国证券报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）
公司年度报告备置地点 东莞发展控股股份有限公司证券事务部
四、注册变更情况
组织机构代码 61743135-3
公司上市以来主营业务的变化情况 报告期无变更。
历次控股股东的变更情况 报告期无变更。
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
境内会计师事务所名称 大华会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 北京市海淀区西四环中路 16 号院 7 号楼 1101
境内会计师事务所注册会计师姓名 轩菲、黄香婷
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□ 适用 √ 不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据
√ 是 □ 否
追溯调整或重述原因：公司控股股东—东莞交投原持有南电鸿运公司 51%股权，公司的子公司—金信资本于报告期收
购了南电鸿运公司 100%股权，根据《企业会计准则第 20 号-企业合并》等的规定对公司 2020 年度财务数据进行追溯调整，
详见“第十节财务报告”中“八、合并范围的变更”。调整前后主要会计数据和财务指标如下：
本年比上年
2020 年 增减 2019 年
2021 年
调整前 调整后 调整后 调整前 调整后
营业收入（元） 5,320,955,051.41 1,256,422,453.24 1,256,422,453.24 323.50% 1,639,825,901.01
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