公司代码：603693 公司简称：江苏新能
江苏省新能源开发股份有限公司
2020 年年度报告摘要
一 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到上海证券交易所网站等中国证监会指定媒体上仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司拟以实施权益分派的股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利
1.5 元（含税）。截至 2020 年 12 月 31 日，公司总股本 61,800 万股，以此计算合计拟派发现金红
利 9,270 万元（含税）。如在实施权益分派的股权登记日前，公司总股本发生变动的，拟维持每股分配比例不变，相应调整分配总额。本次利润分配不采用股票股利分配方式，亦不进行资本公积金转增股本。该预案尚需提交公司股东大会审议通过后实施。
二 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 江苏新能 603693 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 张军 仲亚琼
办公地址 南京市长江路88号22楼 南京市长江路88号22楼
电话 025-84736307 025-84736307
电子信箱 jqzj@sina.com jsnezqb@163.com
2 报告期公司主要业务简介
（一）公司从事的主要业务和经营模式
公司的主营业务为新能源项目的投资开发及建设运营，目前主要包括风能发电、生物质能发
电和光伏发电三个板块。截至 2020 年末，公司控股装机容量 120.6 万千瓦，其中，风电项目装机
容量 99.9 万千瓦，生物质发电项目装机容量 11.5 万千瓦，光伏发电项目装机容量 9.2 万千瓦；另
外，公司在建海上风电项目 35 万千瓦。
公司主要通过新能源项目的开发、建设、运营等流程，将风能、生物质能、太阳能等新能源进行开发并转换为电力后销售，取得收入。另外，公司部分生物质项目为热电联产项目，除发电外，同时向当地其他生产企业销售蒸汽和热水。
公司项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司或下属项目公司负责特定区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织设备和工程施工的采购和招标，工程建设完成、验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责项目的运行、维护和检修，公司对各项目运营情况进行监控，并对各下属公司实行经营目标考核。
影响公司业绩的主要驱动因素包括装机容量、风力资源和光照资源、上网电价、资金成本、生物质燃料成本等。
（二）报告期内行业情况
1、行业政策环境
（1）国家提出碳达峰及碳中和目标，新能源行业迎来巨大发展机遇
2020 年 9 月 22 日，在第 75 届联合国大会上，习近平主席提出“二氧化碳排放力争于 2030 年
前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的目标。2020 月 12 月 12 日，在气候雄心峰会上，
习近平主席进一步宣布：到 2030 年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65%
以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25%左右，森林蓄积量将比 2005 年增加 60 亿立方
米，风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。
截至 2020 年底，我国风电装机 2.81 亿千瓦、光伏发电装机 2.53 亿千瓦。对照习总书记提出
的“到 2030 年，风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上”的目标，未来十年我国风电、太阳能发电至少还需实现 6.66 亿千瓦的增长。可以预见，我国能源电力转型将进一步提速，新能源迎来更大规模发展机遇。
（2）风电、光伏发电无补贴平价上网工作进一步推进
随着我国风电、光伏发电等新能源产业快速发展，技术水平不断提升，造价成本显著下降，经济性方面已逐渐具备和传统能源竞争的基础。2019 年，国家正式启动风电、光伏发电无补贴平
价上网工作，当年公布了第一批共计 2076 万千瓦新能源平价上网项目名单。2020 年 8 月，国家
发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于公布 2020 年风电、光伏发电平价上网项目的通
知》，共计约 4445 万千瓦新能源平价上网项目纳入 2020 年名单，其中平价风电项目约 1140 万千
瓦、平价光伏发电项目约 3305 万千瓦，2020 年平价上网项目装机规模明显扩大。
根据国家发改委 2019 年 5 月《关于完善风电上网电价政策的通知》，2021 年起，我国新核准
的陆上风电项目将全面实现平价上网。光伏发电方面，2020 年竞价项目平均度电补贴强度约为0.033 元/千瓦时，业内人士预计，“十四五”初期将进入全面平价阶段。
（3）国家可再生能源发电补贴机制有所调整
按照《可再生能源法》的有关规定，我国对可再生能源发电实行基于固定电价下的补贴政策，补贴资金来源是随电价征收的可再生能源电价附加。但随着行业快速发展，可再生能源电价附加收入远不能满足可再生能源发电需要，补贴资金缺口持续增加。为解决补贴拖欠问题，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡，2020 年 2 月，《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》《可再生能源电价附加资金管理办法》先后对外发布。政策明确：新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，做到新增项目不新欠；新增海上风电和光热发电项目不再纳入中央财政补贴范围，已核准（备案）并于 2021 年底前全部机组并网的存量海上风力发电和光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。已并网的存量项目，国家不再发布可再生能源发电项目补助目录，符合条件的项目经审核确认后均纳入补助清单，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。
2020 年 10 月，《关于<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通
知》发布，明确了各类可再生能源发电项目全生命周期合理利用小时数的数值和补贴的计算方式。在未超过项目全生命周期合理利用小时数时，按可再生能源发电项目当年实际发电量给予补贴；所发电量超过全生命周期补贴电量部分，或者风电、光伏发电项目自并网之日起满 20 年后，生物质发电项目自并网之日起满 15 年后，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。
（4）可再生能源电力消纳保障机制开始考核
2019 年 5 月，《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》印发，决定对各省、自
治区、直辖市行政区域按年度确定电力消费中可再生能源应达到的最低比重指标，要求电力销售企业和电力用户共同履行可再生能源电力消纳责任。2020 年起全面进行监测评价和正式考核。
2020 年 6 月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于各省级行政区域 2020 年可再生能源电力
消纳责任权重的通知》，按通知中的消纳责任权重测算，2020 年可再生能源电力消费占比目标为
28.2%、非水电消费占比目标为 10.8%，分别比 2019 年增长 0.3 和 0.7 个百分点。
（5）碳排放权交易管理办法开始施行
自 2011 年，我国批准 7 个省市开展碳排放权交易试点开始，全国碳排放权交易市场建设已进
行了多年准备。2017 年 12 月，国家发展改革委印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，在发电行业率先启动全国碳排放交易体系。2020 年，碳达峰、碳中和目标提出后，全国碳
市场建设进一步加速，2020 年底，《碳排放权交易管理办法（试行）》印发，自 2021 年 2 月 1 日
起施行；《2019-2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》公布，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动，2225 家发电企业将分到碳排放配额。
《碳排放权交易管理办法（试行）》指出，生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案，省级生态环境主管部门据此向本行政区域内的重点排放单位分配年度碳排放配额。碳排放权通过全国碳排放权交易系统进行交易。重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的 5%。
（6）国家计划实施配额制下的绿证交易
2017 年 2 月，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证
书核发及自愿认购交易制度的通知》，试行为陆上风电、光伏发电企业（不含分布式光伏发电）所
生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书，2017 年 7 月 1 日起，正式开展绿证自愿认购工作。
自愿认购阶段，绿证交易量很小。
2019 年 1 月，国家发改委、国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网
有关工作的通知》，鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。国家通过多种措施引导绿证市场化交易。2019 年 5 月，《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》提出，绿证作为市场主体完成消纳责任权重的补充方式。2020 年 2 月，《关于促进非水可再
生能源发电健康发展的若干意见》指出，自 2021 年 1 月 1 日起，实行配额制下的绿色电力证书交
易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。从国家出台的各项政策预计，随着绿证交易机制的不断完善，尤其是与配额制相结合后，未来绿证交易市场将逐步扩大。
2、报告期内新能源行业数据
2020 年，我国可再生能源产业发展布局不断优化，可再生能源装机规模稳步扩大，发电量持续增长，利用率水平保持在高位。截至 2020 年底，我国可再生能源发电装机达到 9.34 亿千瓦，
同比增长约 17.5%；其中，水电装机 3.7 亿千瓦、风电装机 2.81 亿千瓦、光伏发电装机 2.53 亿千
瓦、生物质发电装机 2952 万千瓦。2020 年，全国可再生能源发电量达 22148 亿千瓦时，同比增
长约 8.4%。其中，水电 13552 亿千瓦时；风电 4665 亿千瓦时；光伏发电 2605 亿千瓦时；生物质
发电 1326 亿千瓦时。
（1）全国风电建设和运行情况
2020 年，全国风电新增并网装机 7167 万千瓦，其中陆上风电新增装机 6861 万千瓦、海上风
电新增装机 306 万千瓦。2020 年新增并网风电装机超过此前三年新
查看PDF原文
