公司代码：601952 公司简称：苏垦农发
江苏省农垦农业发展股份有限公司
2023 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
拟以公司2023年末总股本1,378,000,000股为基数，向全体股东按每10股派发现金红利3元人民币（含税），共计派发现金红利总额413,400,000元（含税）。
上述利润分配预案需公司2023年年度股东大会审议批准后实施。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 苏垦农发 601952 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 李政 曹季鑫
办公地址 江苏省南京市建邺区恒山路136号苏垦 江苏省南京市建邺区恒山
大厦11楼 路136号苏垦大厦11楼
电话 025-87772107 025-87772107
电子信箱 skiad_ltd@163.com skiad_ltd@163.com
2 报告期公司主要业务简介
（一）种植业
种植业作为农业生产的基础，是我国社会经济发展的重要组成部分，也是现代农业发展的基
础，更是保障国家粮食安全的基石。2023 年 7 月 20 日，习近平总书记在中央财经委员会第二次
会议上发表重要讲话，强调粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。
2023 年全国粮食播种面积 118,969 千公顷，同比增长 0.5%。其中谷物播种面积 99,926 千公顷，
同比增长 0.7%。全国粮食总产量 69,541 万吨，同比增长 1.3%。其中谷物产量 64,143 万吨，同比
增加增长 1.3%。单位面积产量 387 公斤/亩，同比下降 0.1%。其中谷物单位面积产量 425 公斤/
亩，同比增长 1.0%。江苏粮食播种面积虽小，仅有 5,458.9 千公顷，但单产水平高，2023 年达 464
公斤/亩，在全国处于领先地位，而公司主要作物品种为小麦和粳稻，稻麦周年单产远超江苏平均水平。
近年来，我国稻麦价格波动较为剧烈，2021 年 11 月至 2023 年 4 月鲜有地出现了“麦比稻贵”
的倒挂现象。国内小麦受国际价格走势影响，于 2022 年 5 月创历史新高，每吨价格超过 3,300 元，
后因为美联储加息而迅速下跌；2023 年 5 月价格跌至 2,650 元/吨后触底，强势反弹至 3,000 元/
吨以上，但同年 10 月再度走低。反观水稻价格，受国内需求下降、种植面积减少，以及国际主要出口国限制大米出口等因素的影响，呈现先跌后涨的趋势，2023 年我国水稻价格从 2,900 元/吨一路震荡上涨至 3,100 元/吨左右。
作为一家以自主经营种植基地为核心资源优势的大型国有农业企业，苏垦农发正加快发展方式绿色转型，加紧实现产业提质增效，加速种植业高质量发展，致力成为现代农业全产业链一体化标杆企业和优质安全农产品供应链企业。
（二）种子行业
我国是世界第二大种子市场，每年种子用量约 1,200 万吨，市场价值超 1,300 亿元，其中，公
司所处的常规稻麦种市场价值超 200 亿元。根据《2023 年中国农作物种业发展报告》数据，2022
年，持有效经营许可证的种子企业有 8,159 家，资产总额达到 3,069.49 亿元，同比增加 428.73 亿
元。资产总额 1 亿元以上的企业达到 532 家。
种子是农业的“芯片”。目前，我国水稻和小麦种子实现了自给自足，玉米和大豆种子几乎自给自足，但仍存在种质资源保护、开发利用不足，科研自主创新能力不足等问题。对此国家高度重视，中央一号文件连续多年提出，强化农业科技支撑，加快推进种业振兴行动，加大种源关键核心技术攻关。为提高竞争能力，越来越多的大型种子企业开始加大对新品种和新技术的研发，同时也不断加强与科研院所和高等院校合作，推动优质种质资源、优秀科研人才等向种子企业流
动。2022 年，我国共公开种业专利申请 12,096 件，其中发明专利申请 6,060 件。《种子法》《植物
新品种保护条例》等一系列法规的修订和出台，为中国种业发展提供了有力的保障和支持，我国种子企业“多、小、散”的情况得到一定程度的改善。
近年来，各地政府积极响应种业振兴行动，广东、四川、河北、江苏、浙江、河南、贵州、山东等省份的种业集团纷纷注册成立。从国际行业发展趋势来看，进一步开启并购整合和发展生物育种是行业发展的趋势。公司将围绕“实现种业科技自立自强、种源自主可控”的总目标，重点实施好一体化扩量发展、数字化转型、资本化运作三大战略，推进种业现代化进程。
（三）大米加工行业
大米是我国最重要的主粮之一，以大米为口粮的居民达 60%以上。产量和消费量常年位居世界第一。从生产端看，2019-2023 年，我国大米年产量在 1.44-1.49 亿吨之间呈上下震荡趋势，年变化率保持在±2.0%以内，总体十分稳定。从需求端看，2021 年我国大米消费量在经历了连续多年的增长后到达了阶段性高点，之后出现小幅下滑，整体供需趋于平衡。
长期以来，我国大米价格走势和水稻基本一致。以粳稻为例，2023 年大米价格从 3,800 元/
吨小幅增长至 4,100 元/吨，较水稻价格高出约 1,000 元/吨，但考虑到水稻出米率仅 60-80%，加工
企业利润空间窄。同时，我国大米加工业面临行业门槛低、中小企业众多、同质化竞争严重等问题和挑战，综合国家粮油信息中心调度数据，全国大米加工企业开机率在 10%-40%之间。
公司米厂开工率保持在较高水平，未来在激烈的市场竞争中将继续做深民用粮、做优企业用粮、做实粮食贸易，持续优化以大米及制品为主的业务结构；立足江苏，以中高端市场为主要目标，加大产品结构调整力度，提高高端产品的销售比重，同时开发工业用粮、学校等大众市场；加快拓展产品精深加工，开发高附加值、高盈利能力的高端产品，逐步实现从大粮仓向大粮商的转变。
（四）食用植物油行业
随着经济的快速发展，人们生活水平及消费意识也随之提高，消费者对食品安全及健康、营养、品牌、品质更加重视，植物油市场快速发展，整个行业已经形成完全市场化的竞争格局。
近五年我国食用植物油产量和消费量较为稳定，进口量受经济下行影响波动较大。2023 年食
用植物油产量为 2,920 万吨，同比增长 2.4%；进口量为 1,195 万吨，同比增长 0.9%；消费量为 4,017
万吨，同比增长 3.5%，逐渐恢复乃至超越 2021 年以前水平。
公司油脂板块主要产品包括豆油、菜油和葵油等。受俄乌战争影响，2022 年植物油价格屡创新高，葵油毛油更是走出突破 16,000 元/吨的极端行情，而后受美联储加息影响迅速回落。2023年上述油品延续 2022 下半年跌势，在经历两次明显的回落后趋于震荡，价格重心略有上移。
市场竞争方面，食用油市场格局稳定且集中度较高，2022 年行业品牌 CR3 为 53.7%，益海嘉
里、中粮集团、鲁花集团位居前三。随着市场的逐渐稳定，消费者对健康、环保、品质等方面的要求不断提高，大型、规模化的食用油生产商也逐渐由追求“量”向追求“质”的方向转变。公司将努力依托产业链优势，提升产品质量，深耕现有市场，优化特渠市场建设，做强主打品牌，积极外拓，做好稳产增效。
（五）农业社会化服务行业
大国小农是我国基本农情，也是农业发展需要长期面对的基本现实，因此发展农业社会化服务是实现中国特色农业现代化的必然选择。
2023 年 6 月，农业农村部办公厅印发《“农垦社会化服务+地方”行动方案》，聚焦粮食和重要
农产品稳定安全供给、带动粮油等主要作物大面积单产提升，深入开展社会化服务，力争用 3 到5 年时间面向地方开展社会化服务面积达到 1.5 亿亩次，打造一批示范点，建立一批服务标准，培育一批服务品牌，壮大一批集体经济组织，助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。
公司将聚焦一体化扩量战略，打造“农资供应覆盖力、技术服务支撑力、均质产品销售力、地方资源协作力”四位一体的全农服务体系目标，通过与农户、经销商等建立利益联接与分享机制，促进农业社会化服务资源共建共享，提升社会化全农服务质效，推进市场化体系建设，为公司高质量发展打造新的增长点。
（六）麦芽行业
我国 2023 年啤酒消费量约 3,780 万千升,同比增长 0.03%，连续 20 年成为全球最大啤酒消费
国。麦芽作为啤酒的主要生产原料之一，由啤酒大麦加工而来，目前我国对啤酒大麦的进口依存度较高。
据国家海关统计数据显示，2023 年我国进口大麦 1,132.2 万吨，同比增长约 96.7%。阿根廷、
加拿大、法国、乌克兰、哈萨克斯坦等为我国大麦主要进口国。此外，2023 年 8 月 5 日起，中国
终止对原产于澳大利亚的进口大麦征收反倾销税和反补贴税，取消澳麦“双反”政策为我国麦芽企业增加了新的选择。据国家海关统计数据显示，2023 年我国进口大麦 1,132.2 万吨，同比增长约96.7%。阿根廷、加拿大、法国、乌克兰、哈萨克斯坦等为我国大麦主要进口国。此外，2023 年8 月 5 日起，中国终止对原产于澳大利亚的进口大麦征收反倾销税和反补贴税，取消澳麦“双反”政策为我国麦芽企业增加了新的选择。
受地域条件的影响，我国新建麦芽企业基本集中在沿海地区，而一些地处甘肃、新疆等西部地区的麦芽企业，由于受到国产大麦原料供应的影响，麦芽企业经营较为困难，市场竞争力相对较弱。
近年来，国内麦芽产业正在向集中化、现代化、高端化趋势转变，行业呈现三级竞争格局，形成了以永顺泰、中粮麦芽公司为代表的年麦芽产能在 65 万吨以上的第一集团麦芽生产企业；苏垦麦芽、大连兴泽、海越麦芽、新蕾麦芽等年麦芽产能在 20 万吨至 50 万吨的第二集团麦芽生产企业；而年产能在 10 万吨以下的地域性麦芽企业，属于第三集团，有 30 家左右。公司紧跟变化，在稳固现有市场的前提下，多渠道、全方面研究扩大高端产品产能和盈利能力的路径。
（一）公司的
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