601868 沪市 中国能建

公司 A 股代码：601868                                      公司 A 股简称：中国能建

公司 H 股代码：03996                                      公司 H 股简称：中国能源建设
        中国能源建设股份有限公司

            2023 年年度报告


                          重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
  完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、未出席董事情况

  未出席董事职务    未出席董事姓名    未出席董事的原因说明      被委托人姓名

      董事长              宋海良            因其他公务              赵立新

      董事              马明伟            因其他公务              赵立新

      董事              刘学诗            因其他公务              程念高

三、 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、公司负责人宋海良、主管会计工作负责人李丽娜及会计机构负责人（会计主管人员）刘爱军
  声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

    以公司总股本41,691,163,636股为基数，向全体股东每10股派发现金红利人民币0.260元（含税），共计分配现金人民币10.84亿元，剩余利润结转下一年度。本年度公司不实施资本公积转增股本。以上利润分配方案需提交公司2023年年度股东大会批准后生效。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用

    本报告中涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请投资者注意投资风险。
七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

    否
八、  是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况

    否
九、  是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性

    否
十、  重大风险提示

    公司已在本报告中详细描述公司面临的风险，敬请参阅本报告“管理层讨论与分析”章节中关于公司面临风险的描述。
十一、其他
√适用 □不适用

    公司审计委员会已审阅截至 2023 年 12 月 31 日止十二个月之年度业绩公告、2023 年年度报
告及按中国财政部颁布的《企业会计准则》及相关规定（以下简称“中国会计准则”）编制的 2023年度经审计财务报表，未对本公司所采纳的会计政策及实务提出异议。除特别指明外，本报告所用记账本位币均为人民币。本报告以中文及英文文本编制，若中英文文本在语义上存在歧义，以中文文本为准。


                            目 录


第一节 释义......4
第二节 董事长致辞...... 6
第三节 公司简介和主要财务指标......8
第四节 管理层讨论与分析（董事会报告）......14
第五节 公司治理（企业管治报告）......44
第六节 环境与社会责任......71
第七节 重要事项...... 76
第八节 股份变动及股东情况......97
第九节 优先股相关情况......106
第十节 债券相关情况......107
第十一节 财务报告...... 126

                    1.载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章
                    的财务报表。

                    2.载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

    备查文件目录    3.报告期内在《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》上披露过的
                    所有公司文件的正本及公告的原稿。

                    4.公司在香港联合交易所披露易网站（www.hkexnews.hk）和公司网站
                    （www.ceec.net.cn）公布的2023年度业绩公告以及在上海证券交易所网
                    站（www.sse.com.cn）公布的2023年年度报告。


                        第一节  释义

一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义

公司、本公司          指  中国能源建设股份有限公司，于 2014 年 12 月 19 日在中国注册成
                          立的股份有限公司

集团、本集团          指  中国能源建设股份有限公司及其子公司

中国能建集团          指  中国能源建设集团有限公司，为本公司的控股股东

电规总院公司          指  电力规划总院有限公司

葛洲坝集团            指  中国葛洲坝集团股份有限公司

财务公司              指  中国能源建设集团财务有限公司

投资公司              指  中国能源建设集团投资有限公司

葛洲坝易普力          指  中国葛洲坝集团易普力股份有限公司

                          易普力股份有限公司（2023 年 5 月更名，更名前为“湖南南岭民
南岭民爆、易普力      指  用爆破器材股份有限公司”，为深圳证券交易所上市公司，股份
                          代码：002096，股票简称：易普力）

中能装备              指  中国能建集团装备有限公司

山西电建二公司        指  中国能源建设集团山西省电力建设二公司

北京电建              指  中国能源建设集团北京电力建设有限公司

江苏电建三公司        指  中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司

资产管理公司          指  中国能源建设集团资产管理有限公司

水泥公司              指  中国葛洲坝集团水泥有限公司

生态环保公司          指  中国葛洲坝集团生态环保有限公司

广东火电              指  中国能源建设集团广东火电工程有限公司

浙江火电              指  中国能源建设集团浙江火电建设有限公司

融资租赁公司          指  中国能源建设集团融资租赁有限公司

能建基金公司          指  中能建基金管理有限公司

保理公司              指  北京能建国化商业保理公司

平安基金              指  中能建平安（天津）股权投资基金管理有限公司

董事会                指  中国能源建设股份有限公司董事会

董事                  指  中国能源建设股份有限公司董事

监事会                指  中国能源建设股份有限公司监事会

监事                  指  中国能源建设股份有限公司监事

报告期                指  2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日

同比                  指  与上一年度同期相比

《上交所上市规则》    指  《上海证券交易所股票上市规则》

《上市公司治理准则》      中国证监会发布的《上市公司治理准则》

《香港上市规则》      指  《香港联合交易所有限公司证券上市规则》

《标准守则》          指  香港上市规则附录 C3 所载的《上市发行人董事进行证券交易的标
                          准守则》

《企业管治守则》      指  香港上市规则附录 C1 所载的《企业管治守则》

《证券及期货条例》    指  香港法例第 571 章《证券及期货条例》

中国                  指  中华人民共和国

国务院国资委          指  国务院国有资产监督管理委员会

中国证监会            指  中国证券监督管理委员会


香港联交所            指  香港联合交易所有限公司，为香港交易及结算所有限公司的全资
                          子公司

                          由中华人民共和国提出的倡议，重点为实现各国主要是欧亚各国
“一带一路”          指  之间的连通及合作，包括两个主要部分，即陆上“丝绸之路经济
                          带”及海上“丝绸之路”

兆瓦                  指  一种电力计量单位，相等于1,000,000瓦特，或1兆瓦相等于1,000
                          千瓦

                          Public-Private Partnership，政府和社会资本合作，是指政府
PPP                  指  为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、
                          购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险
                          共担及长期合作关系

光伏                  指  是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料
                          的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种技术

                          承包安排的常见形式，即承包商受项目业主的委托进行设计、采
EPC                  指  购、施工及试运行等项目工作，或任何上述的组合（无论是通过
                          承包商本身的人员或分包部分或所有项目工作），并对项目的质
                          量、安全、工期及成本负责

                          建设－经营－转让模式：该模式是政府将一个基础设施项目的特
BOT                  指  许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设
                          和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润。于特许期结束后将
                          项目所有权移交政府

GIL                  指  气体绝缘金属封闭输电线路

CCUS                  指  碳捕捉，将工业生产中的二氧化碳用各种手段捕捉然后储存或者
                          利用的过程

CMBS                  指  Commercial Mortgage Backed Securities，指商业房地产抵押贷
                          款支持证券，债权银行以原有的商业抵押贷款为资本，发行证券。