公司代码：601390 公司简称：中国中铁
中国中铁股份有限公司
2021 年年度报告
重要提示
一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司全体董事出席董事会会议。
三、 普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。四、公司负责人陈云、主管会计工作负责人孙璀及会计机构负责人（会计主管人员）马永红声明：
保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司拟向全体股东每10股派送现金红利人民币1.96元（含税），以2022年3月30日公司总股本24,741,653,683股为基数计算，合计拟派发现金红利4,849,364,121.87元（含税）；本次利润分配将以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，如在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持分配总额不变，相应调整每股分配比例，并将另行公告具体调整情况。上述利润分配预案已经公司第五届董事会第十四次会议审议通过，尚需经公司2021年年度股东大会审议批准后实施。
六、 前瞻性陈述的风险声明
年报中涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。
七、是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、 重大风险提示
公司已在本年度报告中详细描述了公司可能面临的风险，敬请查阅本报告“管理层讨论与分析”章节关于公司可能面临风险的描述。
十一、 其他
不适用
目录
第一节 释义...... 4
第二节 董事长致辞......6
第三节 公司简介和主要财务指标 ......8
第四节 管理层讨论与分析 ......12
第五节 公司治理......46
第六节 环境与社会责任 ......76
第七节 重要事项......82
第八节 股份变动及股东情况 ......106
第九节 优先股相关情况 ......111
第十节 债券相关情况 ......112
第十一节 财务报告......132
一、载有法定代表人签名的年度报告；
二、载有单位负责人、主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名
备查文件目录 并盖章的财务报告；
三、报告期内在中国证券报、上海证券报、证券日报、证券时报上公
开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；
四、公司在香港联合交易所主板公布的2021年年度报告。
第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
公司、本公司、中国中铁 指 中国中铁股份有限公司
国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
中铁工 指 中国铁路工程集团有限公司
中铁工业 指 中铁高新工业股份有限公司，股票代码 600528.SH
中铁装配 指 中铁装配式建筑股份有限公司，股票代码 300374.SZ
高铁电气 指 中铁高铁电气装备股份有限公司，股票代码 688285.SH
中铁长江院 指 中铁长江交通设计集团有限公司
中铁水利院 指 中铁水利水电规划设计集团有限公司
中铁装备 指 中铁工程装备集团有限公司
中国铁工投资 指 中国铁工投资建设集团有限公司
中海外 指 中国海外工程有限责任公司
中铁信科 指 中铁云网信息科技有限公司
四强五优 指 创新能力强、竞争能力强、抗风险能力强、发展能力强，人才
优秀、资产优良、产业优质、业绩优异、文化优胜
“123456”工作策略 指 聚焦“一大任务”，突出“两项原则”，坚守“三条底线”，
实现“四强五优”，统筹“六大关键”
“2”，指落实“两个”责任（明晰分解落实组织指挥系统、技
术保障系统、资源配置系统、安质监督系统“管”“监”两个
责任）；“4”，指推进“四化”建设（专业化组织、标准化作
业、机械化施工、信息化应用）；“6”，指健全“六大体系”
“2468”管理要点 指 （组织保障体系、制度保障体系、风控保障体系、科技保障体
系、教培保障体系、应急保障体系）；“8”，指强化“八个”
到位（安全意识到位、队伍建设到位、安全投入到位、刚性交
底到位、红线卡控到位、隐患排查到位、安全奖惩到位、文化
引领到位）
BOT 指 Build-Operate-Transfer，建设—经营—转让
PPP 指 Public-Private-Partnership，政府和社会资本合作
TOD 指 Transit-Oriented-Development，以公共交通为导向的开发模
式
盾构机 指 是一种隧道掘进的专用工程机械，用于软土或者富水地层施工
的全断面隧道掘进机
TBM 指 Tunnel Boring Machine，即硬岩隧道掘进机
道岔 指 一种实现机车车辆从一股道转入另一股道的线路连接设备
以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术
工法 指 和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的
施工方法
两新一重 指 新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程
建设
三个转变 指 推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中
国产品向中国品牌转变
一带一路 指 “丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”
国企改革三年行动 指 国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计行动
《公司章程》 指 《中国中铁股份有限公司章程》
第二节 董事长致辞
尊敬的各位股东、各位投资者：
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是中国中铁开启“十四五”、迈上新征程的元年。一年来，面对百年变局和世纪疫情交织叠加等诸多挑战，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署以及国资委工作要求，高举“开路先锋”大旗，聚焦高质量发展，强化战略引领，坚持“123456”工作策略，大力推动效益提升、价值创造，各项经济指标创历史新高，营业收入首次突破万亿元大关，在世界 500 强排名跃升至第 35 位，实现了“十四五”开门红，向党和国家、资本市场交出亮丽成绩单。
一年来，我们心怀国之大者，以服务国家战略的实招实绩彰显了“开路先锋”的责任担当。全面对接交通强国、区域协调发展、乡村振兴等国家战略布局，圆满建成拉林铁路、北京冬奥会设施、青岛胶东国际机场、赤壁长江大桥等一批重点工程以及京哈、张吉怀、牡佳等多条高速铁路；高起点高标准高质量推进川藏铁路这一重大世纪工程建设；深入实践“一带一路”倡议，印尼雅万高铁、孟加拉帕德玛大桥等“一带一路”重大工程稳步推进，中老铁路在中老两国领导人见证下通车运营；落实生态环保各项措施，积极参与长江黄河流域生态保护；深度参与全面脱贫与乡村振兴有效衔接，投身多地疫情防控和抗震抗汛救灾，充分展现了央企担当。
一年来，我们激发活力之源，以深化企业改革的扎实作为彰显了“开路先锋”的时代风貌。制定对标世界一流管理提升行动方案，遵循“可衡量、可考核、可检验、要办事”，按计划完成国企改革三年行动 70%以上的目标任务。特别是构建公司总部“职能管理、生产经营管理、监督保障”三大系统，优化经营体制机制，推进投资公司专业化差异化实体化发展，出台加强董事会建设、完善母子公司治理、深化三项制度改革等一系列重大举措，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型、企业运行效率进一步提升、企业发展更加蓬勃向上。
一年来，我们坚持自立自强，以推进科技创新的丰硕成果彰显了“开路先锋”的进取精神。以习近平总书记视察中铁装备作出的“三个转变”重要指示为统领，坚持“四个面向”，制定科技创新“十四五”发展规划，奋力打造原创技术“策源地”，攻克一批“高大难新”工程建造关键核心技术，三大专项任务攻关取得世界领先成果，高铁电气在科创板上市，全断面隧道掘进机等 5 项产品入选国家“制造业单项冠军”，推动企业数字化转型、绿色施工建造迈出新步伐，全
年获国家科技进步和发明奖 7 项、中国专利奖 9 项、詹天佑奖 12 项，新增中国工程院院士 1 人、
全国勘察设计大师 2 人。
一年来，我们强化企业风控，以依法合规管理的有力有效彰显了“开路先锋”的治企理念。统筹发展与安全，坚持安不忘危、治不忘乱，主动排雷、精准拆弹，全面核查子公司风险要素，成功化解“大马城”项目风险，不断提升风险防控能力。加强“法治中铁、合规中铁、廉洁中铁”建设，培育“心中有法、行必依法、决策问法、治理靠法”的法治文化。构建全面风险管理体系，
将风险管理嵌入企业生产经营各个环节，重点防范化解潜在系统性风险，筑牢安全发展“防火墙”，确保了企业健康平稳有序发展。
一年来，我们加强党的领导，以高质量党建的引领保障彰显了“开路先锋”的政治本色。围绕“
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