西安银行股份有限公司
BANK OF XI'AN CO.,LTD.
2021 年年度报告
（股票代码：600928）
二〇二二年四月
重要提示
一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、本公司第五届董事会第五十五次会议于2022年4月28日审议通过了本年度报告及摘要。本次董事会会议应到董事11名，实到董事10名，巩宝生董事缺席会议。公司7名监事列席了会议。
三、本公司年度财务会计报告已经毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）审计，并出具了无保留意见的审计报告。
四、本公司董事长郭军、行长梁邦海、主管财务工作的副行长黄长松以及财务部门负责人蔡越保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、经董事会审议的报告期利润分配预案：以总股本4,444,444,445股为基数，向全体股东每10股分配现金股利1.90元人民币（含税），合计分配现金股利8.44亿元（含税）。上述预案尚待股东大会批准。
六、前瞻性陈述的风险声明：本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。
七、本公司不存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金的情况。
八、本公司不存在违反规定决策程序对外提供担保的情况。
九、重大风险提示：本公司经营中面临的风险主要包括信用风险、流动性风险、市场风险、操作风险、合规风险、信息科技风险、声誉风险和洗钱风险等，本公司已经采取措施，有效管理和控制各类经营风险，具体内容详见管理层讨论与分析章节。
十、本报告正文数据除公司主要业务情况部分为本行口径外，其他如无特殊说明均为集团口径。
董事长致辞
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，这一年我国站在两个“一百年”的历史交汇点，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。2021年对于银行业而言也是极不平凡的一年，这一年我们深入贯彻落实党和国家方针政策，严守金融监管政策，统筹兼顾短期业绩与长远战略、商业行为与责任担当，坚守社会职责，聚焦主责主业，切实肩负起维护经济金融稳定，推进高质量发展的责任，尤其是去年年底面对疫情的严峻态势，在关键时刻显示金融担当，为经济社会平稳发展作出了自己的贡献。
这一年，我们紧扣国家及区域“十四五”规划和 2035 年远景目标，聚焦区域经济社会发展的重点领域和薄弱环节，大力支持陕西西安产业再造和重点项目建设；全面落实“稳企业、保就业”政策，加大减费让利和帮扶疏困，提高小微企业金融服务能力，呵护实体经济运行基础；发力消费金融和财富管理，发展普惠金融和绿色金融，支持乡村振兴，推进共同富裕。
这一年，我们切实将自身业务布局融入国家区域产业升级再造大局，充分发挥自身股东优势、决策优势以及科技优势，深耕文创、科技、航天等特色行业，拓展布局汽车产业链、高端装备制造业、专精特新“小巨人”、教育医疗等行业，助力培育经济发展新动能；深化数字化战略，在提高自身金融服务能力的基础上加大对城市综合管理、学校、医院等重点领域的数字化金融服务能力输出，推动数字经济发展和智慧城市建设。
这一年，我们切实将自身风险管控融入国家区域金融稳定大局，主动落实宏观调控和监管要求，加大对互联网贷款、房地产贷款、政府隐性债务等关键领域的风险防控，扎实推进内外部检查问题的整改落地，加速存量风险的化解缓释；同时，从长远战略发展出发，主动应对当前内外部环境和调控政策对存量业务、
资产投放、信贷质量的影响，布局调整信贷结构、客户结构和产品结构，优化完善风险偏好设置和授信审批体系，强化与业务战略高度一致的风控能力建设，蓄积未来发展的能力。
回顾过去，西安银行三会一层积极主动面对复杂多变的外部环境、经济形势、监管环境，体现了新理念、新作为和新担当，在砥砺前行中推进银行综合实体跃上了新台阶、树立了新形象；业务经营形成了新模式、建立了新优势；战略支撑取得了新突破、夯实了新基础。
展望未来，虽然国家经济发展当前面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但是我们坚信中国经济发展韧性强、潜力大、经济长期向好。西安银行“三会一层”将坚定信心，凝心聚力，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委关于金融工作的决策部署，落实好货币政策和金融监管要求，精准执行新发展理念，释放发展动能，以更高质量的金融服务助力国家战略落地和区域经济转型。
董事长：郭军
2022 年 4 月 28 日
目 录
重要提示...... 1
董事长致辞 ...... 2
目 录...... 4
释 义...... 5
第一节 公司简介和主要财务指标 ...... 6
第二节 管理层讨论与分析 ...... 16
第三节 公司治理...... 61
第四节 环境和社会责任 ...... 87
第五节 重要事项...... 89
第六节 股份变动及股东情况...... 97
第七节 财务报告......106
第八节 备查文件目录......107
释 义
在本报告中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
西安银行、本公司、本行 指 西安银行股份有限公司
丰业银行 指 加拿大丰业银行
大唐西市 指 大唐西市文化产业投资集团有限公司
西投控股 指 西安投资控股有限公司
陕西烟草 指 中国烟草总公司陕西省公司
西安经发控股 指 西安经发控股（集团）有限责任公司
西安城投（集团） 指 西安城市基础设施建设投资集团有限公司
西安曲江文化 指 西安曲江文化产业风险投资有限公司
长安国际信托 指 长安国际信托股份有限公司
西安金控 指 西安金融控股有限公司
西安浐灞管委会 指 西安浐灞生态区管理委员会
西安投融资担保 指 西安投融资担保有限公司
洛南村镇银行 指 陕西洛南阳光村镇银行有限责任公司
高陵村镇银行 指 西安高陵阳光村镇银行有限责任公司
比亚迪汽车金融 指 比亚迪汽车金融有限公司
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
中国银保监会、中国银监会 指 中国银行保险监督管理委员会
陕西银保监局、陕西银监局 指 中国银行保险监督管理委员会陕西监管局
毕马威会计师事务所、毕马威 指 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）
元 指 人民币元
报告期内 指 自 2021 年 1 月 1 日起至 2021 年 12 月 31 日止的期间
报告期末 指 2021 年 12 月 31 日
本报告中部分合计数与各加数直接相加之和在尾数上有差异的，该等差异均系四舍五入引致。
第一节 公司简介和主要财务指标
一、公司简介
（一）中文全称：西安银行股份有限公司
中文简称：西安银行
英文全称：BANK OF XI'AN CO.,LTD.
英文简称：BANK OF XI'AN
（二）法定代表人：郭军
（三）董事会秘书：石小云
证券事务代表：许鹏
联系地址：中国陕西省西安市高新路 60 号
联系电话：0086-29-88992333
传 真：0086-29-88992333
电子邮箱：xacb_ddw@xacbank.com
（四）首次注册登记日期：1997 年 6 月 6 日
首次注册登记地点：中国陕西省西安市
统一社会信用代码：91610131294468046D
（五）注册及办公地址：中国陕西省西安市高新路 60 号
业务咨询及投诉电话：400-86-96779
邮政编码：710075
国际互联网网址：http://www.xacbank.com
电子邮箱：xacb_ddw@xacbank.com
（六）注册地址历史变更情况：
1997 年 6 月 6 日，设立时注册地址为西安市东大街 334 号
1998 年 9 月 15 日，因总行迁址注册地址变更为西安市东四路甲字 209 号
2002 年 7 月 4 日，因总行门牌号变更注册地址变更为西安市东四路 35 号
2012 年 11 月 15 日，因总行迁址注册地址变更为西安市高新路 60 号
（七）股票上市交易所：上海证券交易所
股票简称：西安银行
股票代码：600928
（八）信息披露媒体名称：
《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《证券日报》
登载年度报告的中国证监会指定网站：
上海证券交易所网站（http：//www.sse.com.cn）
年度报告备置地点：本公司董事会办公室
（九）其他相关资料
公司聘请的会计师事务所：毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）
办公地址：中国北京市东长安街 1 号东方广场毕马威大楼 8 层
签字会计师姓名：陈思杰、金睿
履行持续督导职责的保荐机构：中信证券股份有限公司
办公地址：北京市朝阳区亮马桥路 48 号中信证券大厦
签字保荐代表人姓名：吴浩、骆中兴
持续督导期间：2019 年 3 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日
二、报告期内主要获奖情况
序号 获奖名称 颁奖机构
1 “2021 年全球银行 1000 强”第 338 名
英国《银行家》
2 “2021 全球银行品牌价值 500 强”第 414 名
3 “2021 全球企业 2000 强”第 1668 名 《福布斯》
4 上市商业银行竞争力排行榜第 13 名 《红周刊》
5 最佳金融创新奖
6 十佳公司金融创新奖 《银行家》
7 十佳信用卡金融创新奖
8 最佳区域零售业务服务城商行 第一财经
9 铁马——最佳资管业务中小银行
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