600728 沪市 佳都科技

公司代码：600728                                          公司简称：佳都科技
        佳都科技集团股份有限公司

            2022 年年度报告


                          致投资人

  过去一年是充满挑战的一年。佳都科技营业收入同比下滑，扣非归母净利润近十年来首次出现亏损，各项经营指标均未达到计划预期，公司正面临着三十年创业以来前所未有的严峻挑战。在这个时代变局和市场动荡的大环境中，我们向始终不离不弃的各位投资人致敬，这份坚定的信任和长期价值的坚持，在坎坷和挫折中显得尤为珍贵。复盘 2022 乃至过去三年，佳都科技一直坚持在以下四项工作上持续发力：

  第一，定方向。聚焦一个“大交通”赛道（智慧轨道交通、城市智慧交通）和两个主要应用场景（公共安全、应急管理）的目标市场，深化迭代“自研核心产品+行业解决方案”的业务模型，致力于人工智能、数字孪生技术的应用融合，助力行业客户降本增效。

  第二，强基础。持续高比例研发投入，研发形成“华佳 Mos 地铁智慧大脑”和“IDPS 城市
交通大脑”两大交通数字底座和系列数字化产品方案，在广州、上海、长沙、成都等国内一线城市落地运营，卡位城市级系统平台和数据要素资源，为迎接下一阶段交通智慧化建设浪潮奠定基础。

  第三，促改革。从事业部制的组织架构优化调整为“区域作战组织-业务专业功能组织-总部指挥与支撑平台”的矩阵制组织架构，极大加强了公司产品技术的区域销售拓展能力，成功在长沙、武汉、成都、南宁等城市“扎根”，不断夯实公司业务市场的基本盘。

  第四，控风险。用严苛甚至保守的经营财务模型去审视各项业务的销售商机、交付成本、回款控制，走出了过去“增利不增钱”的怪圈，三年累计现金流量金额大幅高于扣非利润，初步实现有质量的发展。

  回望过去，佳都科技在不利的外部环境下，主动求变、持续变革，我相信佳都科技仍然走在正确的道路上。阵痛是成长必经的过程，佳都三十余年的创业经历已经证明，真正的成功，一是要保持战略定力，坚持做难而正确的事；二是要审时度势、顺势而为，坚定对公司和产业未来的信心。

  展望未来，我们正站在新经济周期、新技术周期、新产业周期“三期叠加”的新起点上：今年开年以来，全力拼经济和高质量发展成为各地方政府的施政共识，各项刺激和改革政策频出，中国经济正在加速复苏、走出阴霾；以 ChatGPT 为代表的新一代人工智能技术席卷全球，其智慧涌现能力被公认为已到达通用认知智能的“奇点”，正在带动各行各业新一轮技术投资和升级浪潮，为数字经济的发展增添新动能；智慧交通产业处于爆发前夜，围绕着“人工智能+交通数据要素”的城市交通新基建建设方兴未艾，将极大促进自动驾驶、车路协同、V2X 等创新场景广泛落地，助力实现中国智慧交通产业链的跨越式发展。面对“三期叠加”的大变局，佳都无险可守，也无路可退，唯有倾听时代的声音，感受市场的变化，并在持续进化中创造发展空间，在自我变革中建立起创新优势。


  2023 年是佳都“3×3”发展规划 “全面夯实期”（2022-2024）的承上启下之年，佳都科技仍然要持续夯实前述四项工作，坚定投资未来，实现业绩的回暖，开启新一轮持续增长周期。此外，还要加强以下核心策略：

  一、新技术策略。依托交通多模态大数据资源优势和 AI 生态圈优势，率先落地交通行业 AI
大模型应用，进一步扩大产品代际优势。AI 大模型技术是革命性的突破，具备智慧涌现能力的行业大模型需要优质行业数据的“喂养”，佳都科技早已卡位国内各大城市的优质交通数据资源，并且通过广泛的战略投资获取国内一线 AI 企业的大模型技术资源能力，打下了良好的基
础，现在正是借助新技术与竞争对手拉开产品代际差距的绝好机会。

  二、平台生态策略。搭好产业平台，完善“统一战线”建设，以产业整体落地的打法实现“升维竞争”。城市数字基建市场的竞争已从“产品方案竞争”升级到“产业链竞争”，客户在选择合作供应商时不仅考虑产品技术和交付能力，还对其产业拉动、经济就业贡献、R&D 等有更高的需求。公司在长沙、成都、南宁的探索日渐成熟，通过合资公司、联合研发、产业投资等方式，搭好产业平台、建立合作生态，赢得客户认同，从而实现在多个核心城市市场的可持续发展。

  三、模式创新策略。探索落地围绕行业大数据的运维、运营服务业务。随着“数据二十条”的发布、国家数据局的设立，数据要素作为新生产要素，其治理、交易和应用有望快速发展。基于轨道交通和城市交通的两大核心数字底座，佳都科技已经积累了丰富的行业数据要素，未来将加快探索通过政企合作、公私合营的新模式，进一步挖掘蕴含在行业数据中的巨大商业价值，将前沿技术与丰富的数据要素资源相结合,推动智能运维、车路协同、智慧停车、出行即服务等运营型场景落地。

  善弈者谋势,善治者谋全局。佳都科技是一个善于跑长跑的企业，三十年的创业历程中我们穿越了多个经济周期，在多次涅槃中不断重塑自我， 业务也随着产业的发展持续升级。现在正是我们“新长征”路上翻越的一座险峻高山，正加倍考验我们的战略定力、技术能力和团队力量，只有坚定方向奋力前行，才能越过高山看见更美的风景。

  路虽远，行则将至，在下一个十年发展周期，我们依然充满期待，与各位投资人携手同行，共同见证和书写佳都科技高质量发展的新篇章。

                                        佳都科技集团股份有限公司董事长兼首席执行长
                                                                    2023 年 4 月 27 日

                          重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
  完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、未出席董事情况

  未出席董事职务    未出席董事姓名    未出席董事的原因说明      被委托人姓名

    独立董事            鲁晓明                出差                赖剑煌

三、 天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、公司负责人刘伟、主管会计工作负责人刘佳及会计机构负责人（会计主管人员）郭玉津声明：
  保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

  经天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2022 年实现归属于母公司所有者的净利润
-262,112,054.87 元，2022 年末合并报表未分配利润为 1,201,074,097.57 元；2022 年母公司实现净
利润为-185,190,545.85 元，2022 年末母公司可供分配利润为 810,971,822.04 元。综合考虑行业发展情况及公司未来发展需要，经第十届董事会第四次会议决议，公司 2022 年度拟不分配利润，也不以公积金转增股本，剩余未分配利润结转以后年度。

  本次利润分配预案尚需提交公司 2022 年年度股东大会审议通过。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用

  本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。
七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
否
八、  是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、  是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、  重大风险提示

  公司已在本报告中详细阐述公司在生产经营过程中可能面临的各种风险及应对措施，敬请查阅“第三节 管理层讨论与分析”之“可能面对的风险”。
十一、 其他
□适用 √不适用


                            目录


第一节    释义 ...... 5

第二节    公司简介和主要财务指标......7
第三节    管理层讨论与分析......11
第四节    公司治理...... 35
第五节    环境与社会责任...... 57
第六节    重要事项...... 60
第七节    股份变动及股东情况...... 71
第八节    优先股相关情况...... 78
第九节    债券相关情况...... 78
第十节    财务报告...... 79

                    载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的
    备查文件目录    会计报表。

                    载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

                    报告期内公开披露过的所有公司文件正本及公告的原稿。


                        第一节  释义

一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
 常用词语释义

 报告期                      指  2022 年 1 月 1 日-2022 年 12 月 31 日

 中国证监会                  指  中国证券监督管理委员会

 上交所、交易所              指  上海证券交易所

 佳都科技、公司、本公司      指  佳都科技集团股份有限公司

 佳都集团、控股股东          指  佳都集团有限公司

 堆龙佳都                    指  堆龙佳都科技有限公司

 新科佳都                    指  广州新科佳都科技有限公司

 华佳软件                    指  广州华佳软件有限公司

 佳创软件                    指  广州佳创软件有限公司

 华之源                      指  广东华之源信息工程有限公司

 重庆新科                    指  重庆新科佳都科技有限公司

 佳众联                      指  广州佳众联科技有限公司

 方纬科技                    指  广东方纬科技有限公司

 智城慧安                    指  清远市智城慧安信息技术有限公司

 云从科技                    指  云从科技集团股份有限公司

 佳都数据                    指  广州佳都数据服务有限公司

 千视通                      指  苏州千视通视觉科技股份有限公司

 天盈隆                      指  深圳市天盈隆科技有限公司

 佳太君安                    指  潍坊佳太君安项目管理有限公司

 长沙穗城                    指  长沙穗城轨道交通有限公司

 睿帆科技                    指  广州睿帆科技有限公司

 AFC                        指  自动售检票系统

 PSD                        指  站台屏蔽门系统

 ISCS                        指  综合监控系统

 CBN                        指  通信系统

 OS                          指  Operation System 的简称，即操作系统

 AIGC                        指  AI generated content