公司代码：600662 公司简称：外服控股
上海外服控股集团股份有限公司
2022 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司2022年度拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数分配利润。本次利润分配方案如下：公司拟向全体股东每10股派发现金红利人民币1.20元（含税）。截至2022年12月31日，公司总股本2,283,296,750股，以此计算合计拟派发现金红利人民币273,995,610.00元（含税）,本年度公司现金分红比例为50.15%。2022年度，公司不进行送红股、资本公积金转增股本。详见第四节公司治理之十、利润分配或资本公积金转增预案。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 外服控股 600662 /
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 余立越 虞卉
办公地址 上海市虹口区曲阳路1000号23楼 上海市虹口区曲阳路1000号22楼
电话 021-65670587 021-65670587
电子信箱 liyue.yu@fsg.com.cn jenny.yu@fsg.com.cn
2 报告期公司主要业务简介
（一）公司所属行业情况
1、人力资源服务行业的基本情况
2022 年，地缘危机、通货膨胀等一系列不确定性因素持续存在，全国乃至全球各行各业均受到不同程度的影响。我国人力资源服务业与产业经济持续融合、互促互进，行业规模整体保持平
稳增长，对推动人力资源有效配置、提升劳动者素质、促进就业创业和助力经济高质量发展起到了重要作用。根据人社部数据，截至 2021 年底，我国已有各类人力资源服务机构 5.91 万家，较
2020 年增长 29.08%；从业人员 103.15 万人，较 2020 年增长 22.31%；年营业收入 2.46 万亿元，
较2020年增长20.89%；全国共建成24个国家级人力资源服务产业园，集聚人力资源服务企业4120家。人力资源服务业整体呈现出行业规模持续扩大、稳就业促发展作用日益增强、服务内容日渐丰富、产业园体系不断完善、服务配置不断提升、国家政策支持态度持续明确、公共服务体系不断健全、服务产品创新发展、对外开放深入推进等诸多特点，正逐步迎来进一步规范化、纵深化的发展，为我国实施稳就业促就业、人才强国和创新驱动战略，推动经济高质量发展提供重要支撑。
根据人社部印发的《关于实施人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025 年）》，到 2025年，重点培育形成 50 家左右经济规模大、市场竞争力强、服务网络完善的人力资源服务龙头企业；重点培育形成 100 家左右聚焦主业、专注专业、成长性好、创新性强的“专精特新”人力资源服务企业。同时，东部经济发达地区正处于产业升级阶段，急需中高端产业人才；大量劳动密集型产业将逐步向中西部迁移，必然带来人才、劳动力的跨区域、规模化流动和人力资源培训和再就业的需求。结合国家政策要求和市场发展需求，今后人力资源服务行业的整体发展水平和发展质量还有较大提升空间，企业规模扩大、高附加值业务提升、服务功能差异化、个性化需求解决、数字化转型深化、国际化进程提速仍是今后人力资源服务企业需要努力的方向。
2、人力资服务行业的发展阶段和周期性特点
中国人力资源服务行业可分为四个发展阶段：1978-1991 年——市场起步探索阶段、1992-2000 年——市场初步形成阶段、2001-2010 年——市场体系完善阶段，2011 年及以后进入规范化和创新升级发展阶段。在 40 多年的发展过程中，政府持续加大推动人力资源服务业健康发展的力度，通过制定人力资源要素市场领域的行政法规提供法治保障，通过建设人力资源服务产业园提高产业集中度，通过给予财税及投融资等政策营造良好发展环境，通过加强诚信体系建设形成行业诚信发展的良好氛围，伴随着社会主体市场经济体系的不断健全完善、劳动人事制度改革的不断深化，将逐步实现人力资源服务市场活力释放、市场决定性作用充分发挥、人力资源配置优化成就突出。
人力资源服务业的发展状况与企业对人才的需求直接相关，而人才需求又与宏观经济密切相关，因此行业发展具有一定的周期性特点。在宏观经济形势向好的时候，企业会增加人力成本的预算，扩大人才招聘需求，猎头业务、招聘流程外包业务、灵活用工业务等细分领域的发展会出现增长态势；而在宏观经济下滑的时候，企业缩减人力成本预算，降低人才招聘需求，行业发展也会出现滞缓的态势。也有部分业务，如灵活用工业务，通过更为灵活的用工形式，在经济下行周期阶段可以为企业降本增效提供一定支撑，具有一定的抗经济周期波动的特征。因此涵盖多种业务的综合性人力资源服务企业在经济周期中发展较为稳定。
3、政策法规对人力资源服务行业的重大影响
2022 年 1 月 6 日，国务院发布《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方
案的通知》（国办发〔2021〕51 号），提出要推动劳动力要素合理畅通有序流动，加快发展人力资
源服务业，把服务就业的规模和质量等作为衡量行业发展成效的首要标准。2022 年 12 月 14 日，
国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035 年）》，随后国家发改委发布《十四五”扩大内需战略实施方案》，提出为了实施扩大内需战略，促进形成强大国内市场，人力资源服务等生产性服务业要聚焦提高要素配置效率，推动创新发展，提高对制造业转型升级的支撑能力。
根据中央的要求，各地相应出台扩内需行动方案，对人力资源服务行业提出新要求。如 2023年 1 月 20 日，上海市人民政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（沪府规〔2023〕1 号），除了降低企业用工成本、支持企业稳岗扩岗、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障外，涉及人力资源服务行业的政策主要涉及加强人才要素的服务保障，大力引才聚才留才。具体包括：全面落实各类人才计划和政策，进一步完善住房、教育、医疗等政策和服务，大力吸引和留住各类人才，实施人才安居工程。
目前，针对人力资源服务业的政策主要分为两大类，即鼓励类和准入类。今后的政策趋向为：在鼓励发展方面，随着人才强国战略和就业优先战略的实施，人力资源服务业将被给予更多的资源倾斜；在规范准入方面，在降低准入门槛的同时，国家对人力资源服务机构的监管将越来越严格，越来越透明，有利于打造更加公平高效的人力资源服务市场环境。
（二）主要业务及产品
公司秉承“筑桥引路、聚才兴业”的企业使命，聚焦“人事管理、人才派遣、薪酬福利、招聘及灵活用工和业务外包”等主营业务，深耕行业 39 年，为各类客户提供专业高效、多元灵活的综合解决方案，为国家高质量人才发展、“一带一路”建设、“长三角一体化”战略实施提供强有力的人才支撑。 报告期内，公司主要业务及产品情况如下：
1、人事管理服务
长期以来，部分客户面临各地人事政策不完全统一、人力资源部门用人编制不足等困难，人力资源部门在实际运营中承担了大量事务性、重复性、操作性工作，占用了大量人力、物力，但投入产出比不高。为帮助客户解决上述问题，公司在人事管理、员工劳动关系管理及法定福利服务等领域建立专业咨询和服务团队，形成了覆盖全国的服务网络，打造行业领先的运营流程以及服务平台，并通过云服务、热线电话和移动客户端等技术手段，为客户提供专业、高效和便捷的人事政策咨询、人事代理、法定社会保险代理及用退工管理等人事管理服务，为客户集约、高效地完成人事管理相关工作提供助力，提升客户人事管理的质量和效率。
2、人才派遣服务
人才派遣服务是指根据客户（用工单位）的实际需求，与派遣员工签订劳动合同，建立用人单位（雇主）、员工、客户（用工单位）的三方关系，并将员工派遣到实际用工单位工作。人才派遣业务有助于客户有效获取和使用人才，使其更加专注于自身的核心业务。公司为客户提供派遣员工相关人事行政、薪资福利等综合配套服务，具体服务内容包括派遣劳动合同签订、各类人事
行政服务支持、员工工资及奖金的计算和发放，各类社会保险缴纳及劳动争议处理等，派遣员工的日常工作由客户进行安排和管理。
3、薪酬福利服务
1）薪税管理服务
薪税管理服务是向客户提供包括 HR SaaS 等软件系统应用、薪酬流程服务外包、考勤管理、
工资计算与发放、个税缴纳、个税咨询、财税外包等在内的全流程薪税管理和咨询服务。公司基于信息技术和 HCM 软件系统，根据客户实际需求，经评估客户现有薪酬管理条件、手段和模式后，为客户设计、提供和交付量身定制的薪酬管理及数据技术解决方案，包括软件系统应用、薪酬流程服务外包、考勤管理优化、工资发放、个税缴纳等在内的全流程薪税一站式管理服务。同时，向客户提供包括会员制常年个税咨询服务、项目型个税咨询服务、企业财税服务等在内的财税一
体化解决方案。公司获得 SOC1 Type II、SOC2 Type II 和 SOC3 鉴证审计报告，通过国际 ISO27001
标准，全面保障客户薪酬管理的准确性、合规性、时效性、安全性和数据保密性，助力和推动客户在快速变化的环境中获得持续发展。
2）健康管理服务
健康管理服务是指客户将员工健康管理委托给人力资源服务机构提供相关服务，人力资源服务机构通过对客户员工健康危险因素进行分析和评估，提供健康管理方案，并根据服务项目和服务标准，自行组织人员或与外部合作伙伴合作完成业务，客户以业务完成量与人力资源服务机构进行结算的服务方式。公司根据客户及员工的健康管理需求，结合数据分析，为客户定制综合性健康管理解决方案，通过健康管理数据平台，有效连接客户、个人以及健康管理领域供应商，提供“健康教育”“健康检测”“健康干预”和“健康保障”四条产品线的服务交付，以有效改善客户员工健康状况，提高员工满意度，降低客户管理成本，提高客户经营效率。
3）商业福利服务
商业福利服务是指根据客户的需求，完成福利调研规划、福利计划方案制定、福利商品或服务的采购组织、福利发放及满意度调研等一系列工作，客户以福利产品提供的数量以及配套服务的情况进行结算的服务方式。主要针对客户在商业福利领域专业度不足、人力配备不够、员工需求多样性、福利产品组织管理工作量大且繁杂等痛点问题，通过对不同行业员工福利状况调研分析，设计雇主礼包、节假日关怀、旅游出行、员工安居等系列产品和服务，帮助企业构建完善的商业福利生态，利用 HR SaaS
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