公司代码：600170 公司简称：上海建工
上海建工集团股份有限公司
2023 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
2023年度利润分配预案为：以公司总股本8,885,939,744股为基数，每股派发现金红利0.06元（含税），预计分配利润533,156,384.64元，占合并报表归属于上市公司股东净利润的比例为34%，剩余未分配利润结转下一次分配。本预案须经公司股东大会批准后实施。
如在本公告披露之日起至实施权益分派股权登记日期间，公司总股本发生变动，公司拟维持每股分配比例不变，相应调整分配总额。如后续总股本发生变化，将另行公告。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 上海建工 600170 G建工
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 李胜 施栋
办公地址 上海市东大名路666号 上海市东大名路666号
电话 021-35100838 021-35318170
电子信箱 ir@scg.com.cn ir@scg.com.cn
2 报告期公司主要业务简介
当前我国经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，发展环境的复杂性和不确定性仍然较大。建筑业产业联系广、技术发展有空间、就业吸纳能力有容量，依然是国民经济发展的支柱行业。2023 年，得益于我国经济回升向好、长期向好的基本趋势，以及国家稳预期、稳增长、稳就业的政策支持，建筑行业发展速率高于国民经济平均水平，支柱产业地位进一步稳固。
固定资产投资支撑行业发展
报告期，政策引导全社会各类投资持续拉动建筑产业增长，有效扩大内需，助力我国实现全
年 GDP 预期增长目标。据统计，2023 年，全社会固定资产投资 50.97 万亿元，比上年增长 2.8%。
分区域看，东部地区投资增长 4.4%，中部地区投资增长 0.3%，西部地区投资增长 0.1%，东北地区投资下降 1.8%。全年国内生产总值 126.06 万亿元，比上年增长 5.2%。全年全社会建筑业实现
增加值 8.57 万亿元，比上年增长 7.1%，增速高于国内生产总值 1.9 个百分点，建筑业增加值占
国内生产总值的比重为 6.80%。江苏、广东、浙江建筑业总产值位列前三。
国家宏观政策提升行业景气
按照中央经济工作会议部署，2023 年我国宏观政策坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。
积极的财政政策发挥了政府投资带动引导作用。2023 年新增地方政府专项债券额度 3.8 万亿
元，优先支持成熟度较高的项目和在建项目，适当扩大专项债券投向领域范围，纳入城中村改造、5G 融合设施等，推动一批交通、水利、能源等利当前惠长远的重大项目建设。全国新增发行用于项目建设的专项债券 3.7 万亿，带动市政建设、交通基建、保障性安居工程等超过 3.5 万个项目投资建设。同时，提前下达部分 2024 年新增地方政府债务限额，支持重大项目建设，推动形成实物工作量，充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。
随着我国房地产市场供求关系发生重大变化，2023 年 7 月，中共中央政治局会议明确，楼市
调控方向由“防范房地产业引发系统性风险，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡”向“适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”转变，相关支持政策相继出台。
2023 年 7 月，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指
导意见》，住房城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，确立了城市更新的顶层设计和行动框架，将城中村改造作为其中重点工作，为扩大城市更新范围、健全城市更新多重投融资机制、房地产结构转型指明了方向。2023 年，全国共开工改造城镇老旧小区 5.37 万个，共完成投资近 2,400 亿元。“三大工程”建设成为构建房地产新发展模式的重要抓手，在超大特大城市进一步带动基建、地产上下游的投资，并进一步促进房地产市场平稳健康发展。
2024 年，财政部将坚持稳中求进工作总基调，预期组合使用赤字、专项债、国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，适度扩大财政支出规模；继续安排适当规模的地方政府专项债券，支持地方加大重点领域补短板力度；中央对地方转移支付仍然保持一定规模，特别是增加均衡性转移支付，并向困难地区和欠发达地区倾斜，省级财政要优化省以下财力分配。相关政策将巩固和
增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，有利于维持、提升建筑业景气，化解行业应收账款风险。
地域经济重振和城市建设计划孕育商机
2023 年初，上海市人民政府印发了《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，推动重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目等加快开工建设。
2023 年 6 月，上海市委市府联合发文，实施“两旧一村”改造工程三年行动计划(2023-2025
年)，以及新建改建全民健身设施、优化提升农村人居环境、提升“一江一河”两岸公共空间品质、建设环城生态公园带及“千座公园”、架空线入地和杆箱整治等系列工程三年行动计划。全面提速“两旧一村”改造，全年共完成了 12.3 万平方米的零星旧改，29.6 万平方米的不成套旧住房改造，启动了 10 个城中村改造项目，支持刚性和改善性住房需求，确保房地产市场平稳健康发展。
2023 年，上海聚焦落实国家战略、支撑重点区域发展、增进民生福祉，加快推进科创产业和重大基础设施等重要领域项目建设，积极推进一批生态文明建设、文化体育教育卫生、城乡融合与乡村振兴等项目建设。全年，上海市重大工程投资共完成投资 2,257.4 亿元，超计划投资额 5%，
创历史新高；新开工 31 项，比原计划多开工 16 项，基本建成 33 项，超计划完成 7 个项目。
2024 年，全市将安排市重大工程正式项目 191 项，年度计划投资 2,300 亿元，计划新开工项
目 10 个、基本建成项目 25 个。含城市基础设施类 67 项、城乡融合与乡村振兴类 9 项、生态文明
类 16 项、社会民生类 23 项、科技产业类 76 项，助力加快构建上海“中心辐射、两翼齐飞、新城
发力、南北转型”空间新格局。
据《上海市综合交通发展“十四五”规划》，“十四五”期间，上海要巩固和提升国际海空枢纽能级，推进浦东国际机场四期扩建，打造世界一流的航空枢纽设施；加快建设机场联络线、21号线、两港快线等多层次轨道交通，打造高效便捷的机场集疏运体系；要加快完善多层次轨道交通网络，到 2025 年，上海全市轨道交通市区线和市域（郊）铁路运营总里程达 960 公里；要持续优化完善道路系统功能，进一步完善高快速路网，新建、改建、扩建一批高快速路，完善主次干道和支路网、越江跨河通道建设；要建设功能完善的新城综合交通系统。
由此可见，地域经济恢复和重振计划将带动大量的固定资产投资规模，本地建筑市场需求仍将保持健康平稳的增长态势。
产业升级和技术更新促进优势企业更高质量发展
住房和城乡建设部编制《“十四五”建筑业发展规划》，指导“十四五”时期我国建筑业发展的战略方向、发展目标和主要任务。规划要求，我国建筑业树立新发展思路，加快转型发展，从追求高速增长转向追求高质量发展，走出一条内涵集约式发展新路。以推动智能建造与新型建筑工业化协同发展为动力，加快建筑业转型升级，实现绿色低碳发展，切实提高发展质量和效益。推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式，推动新一代信息技术与建筑业深度融合，积极培育新产品、新业态、新模式，减少材料和能源消耗，降低建造过程碳排放量，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。随着规划实施，我国建筑业准入门槛有望提高，形成统一开放、竞争有序的市场环境，新竞争格局将更有利于优势企业转型升级。
国家发改委、住建部发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，要加快推动建筑领域节能
持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，预期带动建筑领域绿色低碳改造新需求。
综上所述，建筑业仍处于国民经济支柱产业地位，持续健康发展的基本面没有改变。公司主营业务仍处于重要的战略机遇期，有望凭藉国家政策引导、城市建设升级、行业技术迭代获得广阔的发展机遇。
上海建工是中国建筑行业先行者和排头兵，位列《工程新闻记录（ENR）》全球最大 250 家工
程承包商第 8 位、《财富》世界 500 强第 351 位，是中国第三大预拌混凝土供应商。经过多年的发
展，公司形成了以建筑施工业务为基础，设计咨询业务和建材工业业务为支撑，房产开发业务和城市建设投资业务为两翼的核心业务架构。近年，公司积极拓展城市更新、水利水务、生态环境、工业化建造、建筑服务业、新基建领域等六大新兴市场。目前，上海建工“五大事业群+六大新兴业务”覆盖投资、策划、设计、建造、运维、更新全产业链，可为客户提供高效的建筑全生命周期整体解决方案。
公司紧密围绕长三角一体化、粤港澳大湾区、京津冀协调发展、海南全面深化改革开放等国家战略，持续推进“全国化”战略纵深发展，在提升上海市场占有率的基础上，巩固深化“1+7+X”
国内区域市场拓展格局，业务覆盖全国 34 个省级行政区的 150 多座城市。在海外 42 个国家或地
区承建项目。上海建工连续多年荣获“中国对外承包工程优秀企业”“跨国经营先进企业”“中国对外承包工程企业社会责任金奖”“中国对外优惠贷款项目最佳执行企业”等殊荣。
建筑施工是上海建工传统优势业务，业务领域涵盖房屋工程（含公共建筑、商办楼宇、住宅房屋等）、基建工程（含轨道交通、道路、桥梁、隧道工程、园林绿化工程、水利水运工程、管道管廊工程等）、专业工程（工业工程、节能环保工程、海洋工程、电力工程等）、建筑装饰等。公司拥有的建筑业主要资质包括建筑工程施工总承包特级资质、市政公用工程施工总承包特级资质、市政行业工程设计甲级资质以及建筑行业（建筑工程）设计甲级资质等。上海建工已在超高层、钢结构、大跨度桥梁、装配式建筑、地铁轨交、园林绿化、地下空间综合开发、清洁能源、磁浮交通等多个领域形成
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