600008 沪市 首创环保

公司代码：600008                                                公司简称：首创环保
    北京首创生态环保集团股份有限公司

            2022 年年度报告


                          重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
  完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司全体董事出席董事会会议。
三、 致同会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、公司负责人刘永政、主管会计工作负责人李伏京及会计机构负责人（会计主管人员）郝春梅
  声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

  经致同会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至2022年12月31日，公司合并报表实现利润总额 4,908,773,962.78 元 ，归属于母公司的净利润3,153,774,412.01元；母公司报表实现净利润1,762,950,089.91元。根据《公司法》和《公司章程》的规定，提取 10% 法 定盈余公积金，即176,295,008.99元；加上年初未分配利润2,029,422,174.68元（含处置苏州首创嘉净环保科技股份有限公司权益法调减24,541,991.74元），扣除2022年度已分配的2021年度利润734,059,067.70元，扣除2022年度已支付的权益性工具分红款415,100,000.00元， 2022年末可供股东分配的利润为2,466,918,187.90元。

  根据公司实际情况，董事会审议通过的2022年度公司利润分配预案为：以总股本7,340,590,677.00股为基数，向全体股东每10股派1.3元（含税），共计派发现金954,276,788.01元，股利分配后公司尚余可供股东分配的利润为1,512,641,399.89元。

  该利润分配预案尚需公司2022年年度股东大会审议通过后方可实施。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。
七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
否
八、  是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否

九、  是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性

  否
十、  重大风险提示
公司本年度无重大风险，并已在本年度报告中详细描述可能存在的其他相关风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”等有关章节中关于公司风险部分的内容。
十一、 其他
√适用 □不适用
本报告除特别注明外金额单位为人民币。


                            目录


第一节    释义 ...... 5

第二节    公司简介和主要财务指标......6
第三节    管理层讨论与分析...... 10
第四节    公司治理...... 41
第五节    环境与社会责任...... 60
第六节    重要事项...... 67
第七节    股份变动及股东情况...... 76
第八节    优先股相关情况...... 80
第九节    债券相关情况...... 81
第十节    财务报告...... 92

                    载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章
                    的财务报表

    备查文件目录    载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件

                    报告期内在《中国证券报》《上海证券报》《证券日报》、上海证券
                    交易所官网上公开披露的所有公司文件的正本及公告的原稿


                        第一节  释义

一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
 常用词语释义

 本公司/公司/本集团/首创  指  北京首创生态环保集团股份有限公司

 环保/首创环保集团

 控股股东/首创集团        指  北京首都创业集团有限公司

 实际控制人/北京市国资委  指  北京市国有资产监督管理委员会

 中国证监会              指  中国证券监督管理委员会

 报告期                  指  2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日

                              建设—经营—移交，是指政府授予投资人以一定期限的特许
 BOT                      指  经营权，许可其建设和经营特定的公用基础设施，得到合理
                              的回报；特许经营权期限届满时，投资人再将该项目移交给
                              政府

                              移交—经营—移交，是指政府部门将建设好的项目一定期限
 TOT                      指  的特许经营权，有偿转让给投资人；投资人在约定的期限内
                              通过经营得到合理的回报；特许经营权期限届满时，投资人
                              再将该项目移交给政府

                              PPP 模式即 Public-Private-Partnership 的字母缩写，是政府和
                              社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能
 PPP                      指  力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等
                              方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关
                              系

                              设计-采购-建设，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程
 EPC                      指  建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干
                              阶段的承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质
                              量、安全、费用和进度进行负责

 DBOT                    指  设计-建设-运营-移交，即在 BOT 模式基础上，投资人将业务
                              拓展至前期设计环节

                              设计-采购-建设-运维，是对 EPC 模式的延伸，是指承包商除
 EPC+O                    指  了按照合同约定对工程建设项目进行设计、采购、建设、试
                              运行外，还要对项目长期运行维护负责，实现项目效益的最
                              大化

                              设计-建造-运营，是指承包商在业主手中以某一合理总价承
 DBO                      指  包设计并建造一个公共设施或基础设施，并且负责运营该设
                              施，满足在该设施试用期间公共部门的运作要求

                              改建-经营-移交，是指政府授予投资人以一定期限的特许经
 ROT                      指  营权，许可其对过时、陈旧的基础设施、设备进行改造更新；
                              并通过经营取得合理回报

                              委托运营，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给
 O&M                      指  社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务
                              的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，
                              只向社会资本或项目公司支付委托运营费。

 首创华星                指  首创华星国际投资有限公司，为首创集团之全资子公司

 首创香港                指  首创（香港）有限公司，为公司之全资子公司

 首创环境                指  首创环境控股有限公司，为首创香港之控股子公司，香港联


                              合交易所上市代码：03989

 首创大气                指  北京首创大气环境科技股份有限公司，为公司之控股子公司，
                              全国中小企业股份转让系统挂牌企业，代码：832496

 新加坡 ECO 公司          指  ECOIndustrialEnvironmentalEngineeringPteLtd

 新西兰公司              指  BCGNZInvestmentHoldingLimited

 元、万元、亿元          指  人民币元、人民币万元、人民币亿元

              第二节  公司简介和主要财务指标

一、 公司信息

公司的中文名称                      北京首创生态环保集团股份有限公司

公司的中文简称                      首创环保

公司的外文名称                      Beijing Capital Eco-Environment Protection Group Co.,
                                    Ltd.

公司的外文名称缩写                  CapitalECO-ProGroup

公司的法定代表人                    刘永政

二、 联系人和联系方式

                      董事会秘书                        证券事务代表

姓名      邵丽                              官念

联系地址  北京市西城区车公庄大街21号2号楼  北京市西城区车公庄大街21号2号楼

电话      010-68356169                      010-68356169

传真      010-68356197                      010-68356197

电子信箱  securities@capitaleco-pro.com        securities@capitaleco-pro.com

三、 基本情况简介

公司注册地址              北京市西城区车公庄大街21号39幢16层

                          2018年9月，公司注册地址由“