湖南军信环保股份有限公司
2021 年年度报告
2022-002
2022 年 04 月
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人戴道国、主管会计工作负责人周重波及会计机构负责人(会计主管人员)戴彬声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成本公司对投资者的承诺，敬请投资者注意投资风险。
公司在经营管理中可能面临的风险与对策举措已在本报告中第三节“ 管理层讨论与分析” 之“ 十一、公司未来发展的展望” 部分予以描述。敬请广大投资者关注，并注意投资风险。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 273340000 股为基数，
向全体股东每 10 股派发现金红利 3.80 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本
公积金向全体股东每 10 股转增 5 股。
目录
第一节 重要提示、目录和释义......2
第二节 公司简介和主要财务指标......8
第三节 管理层讨论与分析......12
第四节 公司治理......38
第五节 环境和社会责任...... 58
第六节 重要事项......62
第七节 股份变动及股东情况......155
第八节 优先股相关情况......161
第九节 债券相关情况...... 162
第十节 财务报告......163
备查文件目录
（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
（四）其他相关资料。
以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室
释义
释义项 指 释义内容
公司/本公司/军信股份 指 湖南军信环保股份有限公司
湖南军信污泥处置有限公司，系公司整体变更为股份有限公司前的
军信有限/污泥处置公司 指
法人主体
污泥处置分公司 指 湖南军信环保股份有限公司污泥处置分公司
污水处理分公司 指 湖南军信环保股份有限公司污水处理分公司
填埋工程分公司 指 湖南军信环保股份有限公司填埋工程分公司
军信集团 指 湖南军信环保集团有限公司
军信建设 指 湖南军信环保建设开发有限公司，系军信集团前身
湖南道信 指 湖南道信投资咨询合伙企业（有限合伙）
湖南品信 指 湖南品信投资咨询合伙企业（有限合伙）
排水公司 指 长沙市排水有限责任公司
军信路桥 指 湖南军信公路桥梁建设有限公司
浦湘生物 指 浦湘生物能源股份有限公司
浦湘环保 指 湖南浦湘环保能源有限公司
湖南平江军信环保有限公司，曾用名湖南军信环保集团平江有限公
平江军信 指
司
军信地产 指 湖南军信房地产开发有限公司
军信园林 指 湖南军信园林绿化工程有限公司
滕王阁 指 长沙滕王阁房地产开发有限公司
好望谷 指 湖南好望谷绿色住宅股份有限公司
垃圾焚烧项目（一期） 指 长沙市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目
长沙市污水处理厂污泥与生活垃圾清洁焚烧协同处置二期工程项
垃圾焚烧项目（二期） 指
目
污泥处置项目 指 长沙市污水处理厂污泥集中处置工程项目
渗沥液（污水）处理项目 指 长沙市城市固体废弃物处理场渗沥液（污水）处理项目
填埋项目 指 长沙市城市固体废弃物处理场特许经营权项目
平江项目 指 平江县固体废弃物处理特许经营权项目
灰渣处理处置项目 指 长沙市城市固体废弃物处理场灰渣填埋场工程项目
保荐机构、保荐人、主承销商、中信证券 指 中信证券股份有限公司
国浩、国浩律师、公司律师 指 国浩律师（长沙）事务所
天职、天职国际、申报会计师 指 天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
元、万元、亿元 指 除特别注明的币种外，指人民币元、人民币万元、人民币亿元
报告期：2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日、上年同期：
报告期、上年同期 指
2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日
Build-Operate-Transfer，即建设-经营-移交，业主通过特许经营权协
议授权签约企业进行基建设施的融资、设计、建造、运营以及维护
BOT 指 工作。签约企业在特许经营期内可向用户、服务对象收取费用来抵
消其投资、运营及维护成本并取得合理的回报，在特许经营权期满
后，相关设施将交回业主
Transfer-Operate-Transfer，即移交-经营-移交，政府部门或国有企业
将建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，
TOT 指 由其进行运营管理；投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资
并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政
府部门或原企业的一种融资方式
Public-Private-Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的
PPP 指 一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本、社会
资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设
在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的
城市生活垃圾 指
固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物
在城市生活和与城市生活活动相关的城市市政设施运行与维护过
市政污泥 指
程中产生的污泥
垃圾中可燃物在焚烧炉中与氧气进行化学反应，通过焚烧可以使可
垃圾焚烧 指
燃性固体废物氧化分解，达到减量化、资源化
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