湖南军信环保股份有限公司
2021 年年度报告
2022-002
2022 年 04 月
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人戴道国、主管会计工作负责人周重波及会计机构负责人(会计主管人员)戴彬声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成本公司对投资者的承诺，敬请投资者注意投资风险。
公司在经营管理中可能面临的风险与对策举措已在本报告中第三节“ 管理
层讨论与分析” 之“ 十一、公司未来发展的展望” 部分予以描述。敬请广大投资者关注，并注意投资风险。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 273340000 股为基数，
向全体股东每 10 股派发现金红利 3.80 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本
公积金向全体股东每 10 股转增 5 股。
目录
第一节 重要提示、目录和释义 ...... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 ...... 8
第三节 管理层讨论与分析 ...... 12
第四节 公司治理 ...... 38
第五节 环境和社会责任 ...... 58
第六节 重要事项 ...... 62
第七节 股份变动及股东情况 ...... 155
第八节 优先股相关情况 ...... 161
第九节 债券相关情况 ...... 162
第十节 财务报告 ...... 163
备查文件目录
（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
（四）其他相关资料。
以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室
释义
释义项 指 释义内容
公司/本公司/军信股份 指 湖南军信环保股份有限公司
军信有限/污泥处置公司 指 湖南军信污泥处置有限公司，系公司整体变更为股份有限公司前的
法人主体
污泥处置分公司 指 湖南军信环保股份有限公司污泥处置分公司
污水处理分公司 指 湖南军信环保股份有限公司污水处理分公司
填埋工程分公司 指 湖南军信环保股份有限公司填埋工程分公司
军信集团 指 湖南军信环保集团有限公司
军信建设 指 湖南军信环保建设开发有限公司，系军信集团前身
湖南道信 指 湖南道信投资咨询合伙企业（有限合伙）
湖南品信 指 湖南品信投资咨询合伙企业（有限合伙）
排水公司 指 长沙市排水有限责任公司
军信路桥 指 湖南军信公路桥梁建设有限公司
浦湘生物 指 浦湘生物能源股份有限公司
浦湘环保 指 湖南浦湘环保能源有限公司
平江军信 指 湖南平江军信环保有限公司，曾用名湖南军信环保集团平江有限公
司
军信地产 指 湖南军信房地产开发有限公司
军信园林 指 湖南军信园林绿化工程有限公司
滕王阁 指 长沙滕王阁房地产开发有限公司
好望谷 指 湖南好望谷绿色住宅股份有限公司
垃圾焚烧项目（一期） 指 长沙市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目
垃圾焚烧项目（二期） 指 长沙市污水处理厂污泥与生活垃圾清洁焚烧协同处置二期工程项
目
污泥处置项目 指 长沙市污水处理厂污泥集中处置工程项目
渗沥液（污水）处理项目 指 长沙市城市固体废弃物处理场渗沥液（污水）处理项目
填埋项目 指 长沙市城市固体废弃物处理场特许经营权项目
平江项目 指 平江县固体废弃物处理特许经营权项目
灰渣处理处置项目 指 长沙市城市固体废弃物处理场灰渣填埋场工程项目
保荐机构、保荐人、主承销商、中信证券 指 中信证券股份有限公司
国浩、国浩律师、公司律师 指 国浩律师（长沙）事务所
天职、天职国际、申报会计师 指 天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
元、万元、亿元 指 除特别注明的币种外，指人民币元、人民币万元、人民币亿元
报告期、上年同期 指 报告期：2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日、上年同期：
2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日
Build-Operate-Transfer，即建设-经营-移交，业主通过特许经营权协
议授权签约企业进行基建设施的融资、设计、建造、运营以及维护
BOT 指 工作。签约企业在特许经营期内可向用户、服务对象收取费用来抵
消其投资、运营及维护成本并取得合理的回报，在特许经营权期满
后，相关设施将交回业主
Transfer-Operate-Transfer，即移交-经营-移交，政府部门或国有企业
将建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，
TOT 指 由其进行运营管理；投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资
并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政
府部门或原企业的一种融资方式
Public-Private-Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的
PPP 指 一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本、社会
资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设
城市生活垃圾 指 在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的
固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物
市政污泥 指 在城市生活和与城市生活活动相关的城市市政设施运行与维护过
程中产生的污泥
垃圾焚烧 指 垃圾中可燃物在焚烧炉中与氧气进行化学反应，通过焚烧可以使可
燃性固体废物氧化分解，达到减量化、资源化和无害化的目的
垃圾焚烧发电 指 对燃烧热值较高的垃圾进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转
化为高温蒸汽，推动汽轮机并带动发电机发电
飞灰 指 生活垃圾焚烧飞灰，含烟气净化系统捕捉物、烟囱底部沉降的底灰
垃圾渗滤液、垃圾渗沥液、渗沥液（污水） 指 从垃圾中渗出的高浓度有机废水
国补
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