河南省交通规划设计研究院股份有限公司
2021 年年度报告
2022-023
2022 年 03 月
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人汤意、主管会计工作负责人李智及会计机构负责人(会计主管人员)林明声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
1.政策性风险
公司主要从事的交通、城建、建筑、能源、环境等领域的工程咨询业务，与国家基础设施投资之间关系较为密切。公司业务的发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在交通领域基础设施以及城市建设等方面的投入。因此，国家宏观经济状况和对未来经济发展的预期、现有基础设施的使用状况和对未来扩张需求的预期、国家对各地区经济发展的政策和规划以及各级政府的财政能力等因素都会对交通及其他基础设施投资产生影响，未来若我国政府大幅降低对基建领域的资金投入，则公司的相关业务将因此受到不利影响。针对此风险，公司将持续加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向；同时公司通过拓宽业务布局、提高服务范围和能力，加大省外和国外市场的开拓力度等，降低该风险对公司经营业绩的影响。
2.市场竞争风险
基建领域工程咨询行业面临激烈的市场竞争，公司主要的竞争对手包括大型中央企业、地方国有企业、民营企业和跨国公司等。公司所处行业受资质等级、专业注册人员规模、经营业绩等因素的影响，目前的行业竞争格局为：少数资质等级高、人员规模大、业绩记录良好、行业经验丰富的大型工程咨询公司占据领先地位。在基础设施建设领域，本公司在同行业中处于相对优势地位，但随着业务向全国各区域不断拓展，以及进入新的业务板块，公司将面临更加激烈的竞争环境。针对此风险，公司一是持续提升服务质量及工作效率，降本增效；二是加大人力和资金投入，增强公司的科技创新能力，提升核心竞争力；三是加快建设区域服务中心，实现工程服务的属地化管理，逐步向全国进行业务扩张。
3.质量责任风险
根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第 714 号），建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位依法对建设工程质量负责。本公司已建立较为全面有效的质量控制体系并持续改进，如果本公司在进度控制、总体质量控制中因失误而导致产品质量问题，将对本公司的市场信誉和市场地位产生负面影响。虽然本公司已经购买相关保险，但因质量问题引起的纠纷、索赔或者诉讼仍然有可能额外增加公司的成本。针对此风险，公司一是不断提高员工专业技术水平和责任意识，技术岗位实行任职资格制，坚持公司“以质量为根本”的发展理念；二是持续升级公司质量管理体系。目前公司质量管理体系分级认证已获得AAA 证书；三是全面总结梳理以往的设计成果，开展标准化设计；四是采用协同设计、数字档案馆等信息化手段，提高设计效率，提升设计质量。
4.应收帐款发生坏帐损失风险
尽管公司客户主要为政府部门及下属的基础设施投资管理公司，资信良好，应收帐款发生大额坏帐的可能性较小，同时公司已建立了对客户资金计划或财务状况持续跟踪的机制，但若出现重大应收帐款不能收回的情况，将对公司经营状况和经营成果产生不利影响。另外，随着时间的推移，若应收帐款没能按时回收，将导致公司计提的坏帐准备增加，影响报表净利润。针对此风险，公司一是完善组织架构，加大应收账款的催收力度，责任到人；二是要求客户按合同履行约定，一定条件下，要求客户或客户的相关股东
提供相应的担保措施，减少应收风险；三是通过系统管控，对风险提前进行预警，对客户的财务状况进行全面的动态管理，确保应收账款风险得到有效管控。
5.省外及海外市场拓展不达预期的风险
目前公司将巩固河南省内市场、拓展省外及海外市场的目标上升到公司战略高度。虽然随着工程咨询和工程承包招投标制度的广泛推行，空间上的行业壁垒被逐步打破，但条块分割及区域保护现象仍然存在。而海外市场则因为法律、文化和习惯的不同，开拓市场时需要面对诸多问题，如不能有效掌握东道国政治与法律体系，不能快速提升对海外项目的管理经验及管理水平，将对公司开拓海外市场形成不利影响。针对此风险，公司一是加快组建省外区域服务中心，选派精兵强将，全面掌握中心内省份的政策信息和项目信息，强力拓展市场；二是设立了海外事业部，要求从事涉外工程咨询的员工认真学习东道国的法律法规和技术标准，了解风俗习惯，评估项目风险，快速提升海外项目的管理水平。
6.业务扩张的管理风险
根据公司总体发展定位和业务发展目标，在市场经营方面公司将推动区域营销中心向区域综合管理中心过渡，形成区域贴身服务优势；在科研创新方面公司将依托自身技术、人才积累和研发创新平台优势，建设区域工程技术研究中心及产业转化创新基地，通过推动科研成果的“产品化”和“产业化”落地，推进公司在工程建设全生命周期的全产业链布局。随着公司业务的不断拓展和规模扩张，如公司管理水平、人才和技术储备不能适用规模扩张的需要，组织架构和管理模式未能适用业务发展需要，将难以保证公司经营业绩同步增长，使公司面临一定的管理风险。针对此风险,公司建立起一套完整的内部控制制度，初步制定区域拓展管理架构，同时加快引进和培养公司发展需要的高端复合型管理人才，为公司发展提供智力支撑和人才保障。
7.开拓钢结构桥梁新业务的风险
公司根据战略布局实施了“桥梁安全与技术转化智能建造生产基地项目”，开拓钢结构桥梁智能制造新业务。公司新开拓的桥梁钢结构业务的经营模式与公司现有业务模式均存在较大差异，公司将在市场开拓、项目管理、风险管控等方面面临较大的挑战，若公司在该领域管理能力不能快速提升，可能导致新业务开拓不及预期。公司作为桥梁钢结构生产领域的新进入者，将面临行业内现有优势企业的激烈竞争及严格的行业监管，如未来市场环境、行业政策、竞争格局发生大幅变化或无法满足监管要求，也将会导致公司新业务开拓不及预期，进而影响公司整体经营业绩。针对此风险,公司将进一步明确自身市场定位,借助公司在钢结构桥梁设计方面的优势,以质量和技术赢得市场。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 274,063,336 为基数，向全体股东每 10 股派发现金
红利 2.50 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公积金向全体股东每 10 股转增 2 股。
目录
第一节 重要提示、目录和释义 ......2
第二节 公司简介和主要财务指标 ......8
第三节 管理层讨论与分析...... 12
第四节 公司治理...... 46
第五节 环境和社会责任...... 68
第六节 重要事项...... 72
第七节 股份变动及股东情况...... 100
第八节 优先股相关情况......111
第九节 债券相关情况...... 112
第十节 财务报告...... 117
备查文件目录
（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
（三）报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；
（四）其他备查文件
以上备查文件的放置地点为：公司董事会办公室。
释义
释义项 指 释义内容
本报告 指 2021 年年度报告
报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日
设研院、公司、本公司 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司
交设院有限 指 河南省交通规划勘察设计院有限责任公司，公司前身
高建公司 指 河南高建工程管理有限公司，公司全资子公司
检测公司、检测科技、检测科技公司 指 河南省交院工程检测科技有限公司，公司全资子公司，已于
2021 年 3 月更名为中犇检测认证有限公司
勘察设计公司 指 河南省交通勘察设计有限公司，公司全资子公司
安聚通、安聚通公司 指 河南安聚通实业有限公司，公司全资子公司
中睿投资、中睿致远 指 中睿致远投资发展有限公司，公司全资子公司
中鼎科技、中鼎智建 指 河南中鼎智建科技有限公司，公司全资子公司
河南瑞航、瑞航公司、瑞航机场、瑞航 指 河南瑞航机场工程设计咨询有限公司，公司控股子公司
中衢、中衢设计、中衢公司 指 河南中衢建筑设计有限公司，公司控股子公司
中赟国际 指 中赟国际工程有限公司（或其前身中赟国际工程股份有限公
司），公司控股子公司
东非公司 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司东非公司，公司在
肯尼亚设立的全资子公司
中原国际、香港子公司、设研院（香港） 指 设研院（香港）公司，公司在香港设立的全资子公司
交院控股、交院投资 指 河南交院投资控股有限公司，公司控股股东
汇新公司 指 河南汇新工程科技有限公司，公司控股股东的全资子公司
交控建设 指 河南交控建设工程有限公司，汇新公司的全资子公司
中邦设研 指 河南中邦设研工程科技有限公司，中交益通（北京）科技有
限公司、中睿投资、汇新公司共同设立的公司
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
中登公司 指 中国证券登记结算有限公司
公司法 指 中华人民共和国公司法
证券法 指 中华人民共和国证券法
公司章程 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司章程
PPP
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