北京东方通科技股份有限公司
2023 年年度报告
2024-定-002
2024 年 4 月 30 日
2023 年年度报告
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人黄永军、主管会计工作负责人徐少璞及会计机构负责人(会计主管人员)王巧瑞声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
报告期内，公司业绩出现较大下滑，主要原因一方面是受智慧应急业务建设周期及客户资金预算影响，泰策科技整体经营情况不及预期，同时导致计提较大比例的商誉减值准备；另一方面，网信安全项目交付验收节奏放缓，政企数字化转型业务受客户资金预算影响出现阶段性需求放缓，导致收入及利润有所下降。同时，公司继续加大主业研发投入，营销服务网络进一步拓展，相关研发费用、销售费用有所增长。尽管其他业务不达预期，公司传统主业基础软件业务克服党政行业需求侧不利因素，积极开拓金融、企业及军工等市场，保持业绩持续增长。
报告期内，公司主营业务、核心竞争力未发生重大不利变化，与行业整体趋势一致；公司所处行业不存在持续衰退、技术替代等情形；公司持续经营能力不存在重大风险。关于“业绩变动的具体原因、主营业务、核心竞争力、主要财务指标变动情况、所处行业景气情况”等信息详见“第三节、管理层讨论与分析”。
本报告中如有涉及未来计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。
公司在发展的过程中将会面临宏观经济波动的风险、行业竞争加剧的风险、核心技术人员流失风险、技术研发风险、业务规模扩大导致的管理风险、业务转型升级导致的经营风险、业绩季节性波动风险、商誉减值风险、公司控制权稳定性风险等诸多风险因素，公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分进行了详细阐述，敬请投资者关注相关内容。
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
目录
第一节 重要提示、目录和释义......2
第二节 公司简介和主要财务指标......10
第三节 管理层讨论与分析......13
第四节 公司治理...... 72
第五节 环境和社会责任...... 101
第六节 重要事项...... 102
第七节 股份变动及股东情况......133
第八节 优先股相关情况...... 141
第九节 债券相关情况......142
第十节 财务报告...... 143
备查文件目录
一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表；
二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
三、报告期内在中国证监会指定信息披露网站上披露的所有公司文件的正本及公告的原稿。
释义
释义项 指 释义内容
公司、东方通、本公司 指 北京东方通科技股份有限公司
报告期 指 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
公司法 指 中华人民共和国公司法
证券法 指 中华人民共和国证券法
公司章程 指 北京东方通科技股份有限公司章程
证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
大华 指 大华会计师事务所(特殊普通合伙)
大华国际、会计师 指 北京大华国际会计师事务所(特殊普通合伙)
东方通网信 指 北京东方通网信科技有限公司
东方通软件 指 北京东方通软件有限公司
东方通泰 指 上海东方通泰软件科技有限公司
泰策科技 指 北京泰策科技有限公司
成都东方通 指 成都东方通科技有限责任公司
东方通宇 指 北京东方通宇技术有限公司
惠捷朗 指 北京惠捷朗科技有限公司
数字天堂 指 北京数字天堂信息科技有限责任公司
清响基金 指 杭州清响投资管理合伙企业（有限合伙）
北京核高基 指 北京核高基软件有限公司
睿帆科技 指 广州睿帆科技有限公司
通办信息 指 上海通办信息服务有限公司
工信部 指 中华人民共和国工业和信息化部
空天院 指 中国科学院空天信息创新研究院
电信运营商 指 提供固定电话、移动电话和互联网接入的通信服务公司，中国三大电信运营商分别
是中国移动、中国联通和中国电信
中国移动 指 中国移动通信集团有限公司
中国联通 指 中国联合网络通信集团有限公司
中国电信 指 中国电信集团有限公司
business support system, 业务支持系统(BSS)主要实现了对电信业务、电信资
B 域、BSS 指 费、电信营销的管理，以及对客户的管理和服务的过程，它所包含的主要系统包
括：计费系统、客服系统、帐务系统、结算系统以及经营分析系统等
operation support system, 运营支撑系统(OSS)主要是面向资源（网络、设备、
O 域、OSS 指 计算系统）的后台支撑系统，包括专业网络管理系统、综合网络管理系统、资源管
理系统、业务开通系统、服务保障系统等，为网络可靠、安全和稳定运行提供支撑
手段
management support system,管理支持系统(MSS)，包括为支撑企业所需的所有非
M 域、MSS 指 核心业务流程，内容涵盖制订公司战略和发展方向、企业风险管理、审计管理、公
众宣传与形象管理、财务与资产管理、人力资源管理、知识与研发管理、股东与外
部关系管理、采购管理、企业绩效评估、政府政策与法律等
元 指 人民币元
《上市规则》 指 《深圳证券交易所创业板股票上市规则》
计算机系统中最底层、与具体业务逻辑无关的一类软件，其主要作用是为应用软件
基础软件 指 对系统资源、数据和网络资源的访问和管理提供支撑，为应用软件的开发、部署和
运行提供平台。计算机软件可以分为基础软件和应用软件两大类。基础软件包括操
释义项 指 释义内容
作系统、数据库系统、中间件与虚拟化软件等。
中间件 指 位于系统软件之上，用于支持分布式应用软件，连接不同软件实体的支撑软件。
国家对核心电子器件、高端通用芯片及基础软件的简称，是 2006 年国务院发布的
核高基 指 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中所列的重大科技专项之
一。
分布式计算的一种。通过网络"云"将巨大的数据计算处理程序分解成无数个小程
云计算 指 序，通过多部服务器组成的系统进行处理和分析这些小程序得到结果并返回给用
户。
是一种资源管理技术，是将计算机的各种实体资源，如服务器、网络、内存及存储
虚拟化 指 等，予以抽象、转换后呈现出来，打破实体结构间的不可切割的障碍，使用户可以
比原本的配置更好的方式来应用这些资源。这些资源的新虚拟部份是不受现有资源
的架设方式，地域或物理配置所限制。
5G 指 5th Generation 缩写，第五代移动通信技术
信令采集监测。具备业务数据流识别、业务数据流控制能力，工作在 OSI 模型传输
DPI 指 层到应用层，具有高数据处理能力，能够对网络所承载的业务进行识别和流量管
理，可部署在网络骨干层、城域网和企业内部的网络设备。
新型基础设施建设，2018 年 12 月中央经济工作会议提出"加快 5G 商用步伐，加强
人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设"；2020 年 3 月中央政治局常
新基建 指 委会提出"加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度"；2020 年 4 月国家发
改委提出"新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络
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