300147 深市 香雪制药

证券代码：300147                      证券简称：香雪制药                公告编号：2022-020
                广州市香雪制药股份有限公司 2021 年年度报告摘要

一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
大华会计师事务所（特殊普通合伙）对本年度公司财务报告的审计意见为：标准的无保留意见。
本报告期会计师事务所为：大华会计师事务所（特殊普通合伙）。
非标准审计意见提示
□ 适用 √ 不适用
公司上市时未盈利且目前未实现盈利
□ 适用 √ 不适用
董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案
□ 适用 √ 不适用
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□ 适用 √ 不适用
二、公司基本情况
1、公司简介

股票简称          香雪制药                    股票代码            300147

股票上市交易所    深圳证券交易所

联系人和联系方式              董事会秘书                        证券事务代表

姓名              徐力                            王凤

办公地址          广州市萝岗区广州经济技术开发区科 广州市萝岗区广州经济技术开发区科学城
                  学城金峰园路 2 号                金峰园路 2 号

传真              020-22211018                    020-22211018

电话              020-22211007                    020-22211010

电子信箱          directorate@xphcn.com              directorate@xphcn.com

 2、报告期主要业务或产品简介

    （一）从事的主要业务

    公司是以中药制造为主营业务，集现代中药及中药饮片的研发、生产与销售，辅之医疗器械、软饮料、 少量西药产品及医药流通等业务为一体的高新技术企业。公司秉承“厚生、臻善、维新”的企业精神，以 中药创新经营发展思路，致力于优质、高效药品的创新研发和制造。形成了“中药材种植—中药饮片生产 —中成药制造—医药流通”的“医药大健康产业链”的全产业链布局和包括医药产品、医疗器械、医药流 通、软饮料、防疫用品、T 细胞免疫治疗等多系列产品群。

    公司中成药业务，由母公司香雪制药、化州中药厂负责生产、销售；公司医药流通业务主要由子公司 湖北天济、香雪医药、山西香雪运营，销售品种涵盖各类药品、中药饮片及少量生物制品、医疗器械等， 销售区域以华中、华南地区为主；子公司湖北天济、沪谯药业利用中药领域优势，开展中药材及中药饮片 生产及销售业务。报告期内公司主营业务和主要产品未发生重大变化。

    （二）主要产品

    公司及子公司主要产品、用途如下：

 产品系列              主要产品                                主要用途

 医药产品  中成药        抗病毒口服液      用于风热感冒，温病发热及上呼吸道感染，流感、腮腺
                                            炎病毒感染等疾患

                          板蓝根颗粒        用于清热解毒，咽喉肿痛，扁桃腺炎、腮腺炎等病毒性
                                            感染疾患

                          橘红系列        用于理气化（祛）痰、润肺止咳

          中药饮片        已报备品种        种类、品规众多，用途广泛

          化学药 甲硝唑芬布芬胶囊、利多卡因产品种类较多，分别用于口腔咽喉炎症、高血压、心绞
                    气雾剂、头孢羟氨苄胶囊等 痛、感冒发烧等多个领域

 医疗器械            白云医用胶            广泛用于普外科、神经外科、心胸外科等十多个科室，
                                            具有止血、吻合、栓塞、硬组织粘接、护创等多种功效

                    高迅医用导管            医用引流等用途

 医药流通            药品流通业务            中药材、药品市场、血液制品流通业务

 软饮料      金典沙示等碳酸饮料和豆奶      软饮料

  饮料  “粤抗1号”凉茶、“粤抗1号”特配凉茶食品饮料

                        颗粒

 防疫用品      口罩、防护服、护目镜等      疫情防护

T细胞免疫            TAEST16001            用于治疗滑膜肉瘤，目前在I期临床试验

  治疗

    （三）行业产业政策


    2015 年以来，党中央、国务院高度重视中医药产业发展，围绕着中医药全产业链，对中药行业及其上
中下游产业链出台了一系列新政，逐步完善了行业标准和制度体系，强调中西医并重，扶持与规范并举，传承与创新并进，建立健全服务体系和管理体制机制，从而推动中药质量提升和产业高质量发展。尤其是疫情期间，中医药在疫情防治中发挥了重要作用，国家层面的利好政策更为密集。

    2016 年 2 月《中医药发展战略规划纲要（2016-2030 年）》这一纲领性文件的出台，标志着发展中医
药正式上升为国家战略，明确了我国中医药发展的方向和工作重点。2017 年 7 月首部《中华人民共和国中医药法》正式实施，为促进中医药事业发展奠定了法律依据。2019 年中共中央、国务院发布了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，坚持中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式，发挥中医药原创优势。提出了健全中医药服务体系；发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用，强化治未病；大力推动中药质量提升和产业高质量发展；加强中医药人才队伍建设；促进中医药传承与开放创新发展；改革完善中医药管理体制。2021 年 2 月国务院办公厅发布《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，提出 28 条措施，涵盖人才、资金、产业、发展环境等方面，为中医药高质量的
特色发展保驾护航。2021 年 3 月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景
目标纲要》提出坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗和康复中的独特优势；加强中西医结合，促进少数民族医药发展；加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设中医药科技支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发保护和产业发展；强化中医药特色人才培养，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药走向世界。

    为了配合国家政策，各省市地区亦出台相应配套政策支持中药行业发展。2020 年，北京、广东、湖北、
安徽、江西等省市相继出台并落地支持中医药发展的相关政策，加快中医药的发展建设。但从现有政策来看，医改之下行业整体承压，医保控费、两票制、取消以药养医、控制药占比、辅助用药重点监控、限制使用中药注射剂等政策对中药行业短期之内产生一定负面影响。新医改的主要目的是降低药品和医疗价格水平，同时鼓励创新、激发市场主体活力。为此相关政府部门先后出台了“带量采购”、医保目录动态调整机制及“国谈”、“两票制”等政策，引导企业降低药品价格。

    ①2016 年 12 月 26 日，国务院医改办等部门联合发布《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”
的实施意见（试行）》（国医改办发〔2016〕4 号），首次制定全国性的“两票制”规范，各省市自治区陆续出台了针对两票制的地方政策。“两票制”一方面是要加强药品监管，实现药品质量、价格可追溯，保障用药安全；另一方面旨在通过减少不合理的流通环节，提高流通效率，降低药品价格。

    “两票制”以来，国家严控药品流通环节中的开票流程，医药流通企业的盈利水平由此大打折扣，利润逐渐向上游转移。一方面，低价开票企业有机会通过转高价销售，增加收入；另一方面，上游企业也在
不断推进工商结合，自主扩展营销渠道，上游生产企业的销售费用由此显著提升。随着“两票制”的逐步落实，生产销售相结合的上游综合性医药企业的议价能力将显著提高，大型流通商不断整合更多资源，行业集中度不断提高。

    ②2019 年 12 月 10 日，国家医保局印发《关于做好当前药品价格管理工作的意见》，强调深化药品集
中带量采购制度改革，坚持“带量采购、量价挂钩、招采合一”的方向，通过质量和疗效一致性评价的仿制药药品中遴选品种，国家组织药品集中采购，通过以量换价的方式向中标药品生产企业采购药品，促使药品价格回归。

    ③2019 年 8 月，国家医疗保障局发布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》（2019 版）。
为了使饮片保障范围更加明确、精准，改变了以往的“排除法”（单味或复方均不予支付，以及单味应用不予支付），对饮片采用“准入+排除法管理”，共纳入 892 个饮片品种，延续了以往的单味/复方限定方式，体现了“重治疗，轻滋补”的原则。《目录》强化了国家标准，在一定程度上使不同地区的保障范围相对统一，提升保障政策覆盖公平性。

    2020 年 2 月，国务院和国家医保局颁布了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，对完善医保目录动
态调整机制做出进一步明确指示。除了医保常规目录定期调整外，国家还以谈判议价的方式将临床价值高的创新药品纳入医保支付范围，在一定程度上是以进医保支付范围为筹码和国家大量采购优势，与企业就临床急需、价格较高、尚无仿制药替代的新药进行谈判，引导医药企业降低此类药品的价格。

    2020 年 4 月，国家医疗保障局发布了《基本医疗保险用药管理办法（征求意见稿）》，明确了《目录》
制定和调整的原则和要求，文件提出：对标准饮片进行再次加工的破壁饮片、精制饮片等产品，将不纳入《目录》。破壁饮片、精制饮片是市场中高利润品类，该政策将会对有关企业带来显著的影响。2020 年 7月，国家医疗保障局发布了《基本医疗保险用药管理暂行办法》，文件明确：纳入《目录》的饮片应当是按国家标准炮制的饮片，并符合临床必需、安全有效、价格合理等基本条件；饮片采用专家评审方式进行调整，不包括其他类别药品可采用的企业申报、谈判或准入竞价等环节依然暂未对饮片支付标准做要求。2020 年 9 月，国家医疗保障局办公室发布《关于印发医保药品中药饮片和医疗机构制剂统一编码规则和方法的通知》，加快推进统一的医保信息业务编码标准。随着医保控费进入深水区，医保支付方式不断优化，控费逐步精细化，饮片的合理用药和医保支付政策也将面临调整优化，这些将对饮片产业产生持续深入地影响。

    “带量采购”、医保目录动态调整机制及“国谈”、“两票制”政策旨在通过加强药品供应商的竞争机制或者减少对流通环节的依赖，从而推动医药企业大幅降低药品价格。这些政策对医药企业的影响巨大且深远。一方面，“带量采购”，医保目录动态调整及“国谈”导致行业竞争激烈，终端药品价格大幅下降使
企业面临巨大的内部成本管控压力。另一方面，“两票制”迫使医药企业调整销售策略、承担更多销售渠道管理职能，增加了相关合规性风险。

    （四