江苏国信股份有限公司
股票简称：江苏国信 股票代码：002608
2021 年年度报告
2022 年 04 月
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人浦宝英、主管会计工作负责人顾中林及会计机构负责人(会计主管人员)吴文洁声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
（一）政策风险
1. 能源板块
“2030 年实现碳达峰、2060 年实现碳中和”事关国家经济社会发展全局和长期战略，带动
全社会能源生产清洁化的重大变革，既是机遇也是挑战。受“3060”政策影响，未来火电投资将受到较多限制，火电装机增速将会下滑，火电将更多用于调峰平抑发电曲线，这将对火电存量机组的灵活性改造提出更高要求。
2. 金融板块
近年来国家金融政策不断调整，金融监管更加规范，持续加码“压融资压通道”的要求，严守“房住不炒”的原则，严控地方政府负债规模，核心是对于资金脱实向虚、金融杠杆过高两大问题的纠偏，并持续加大对同业、理财以及影子银行监管力度等，对信托展业产生了一定影响。
（二）市场风险
1. 电力市场
宏观经济面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，预计经济下滑将导致工业用电需求减少，影响公司发电量。
2. 燃料市场
为保障“3060”碳达峰碳中和目标顺利实现，国家主管部门严控煤炭等传统化石能源消费增量，预计未来煤炭新增产能有限，同时受俄乌战争、煤矿安全严管、疫情管制煤炭流通受阻等因素影响，煤炭供应呈偏紧局面下，预计煤炭价格难以完全下降至过往水平，叠加海外存在政策变动等因素，进口煤炭可能会出现供应短缺现象。国内供应不足叠加海外冲突造成国际贸易受阻影响，可能会导致采暖季天然气供应紧张、价格上涨，从而可能造成公司所属燃机发电成本上升，无法完成年度发电计划。
3. 金融市场
当前我国正处于新旧经济动能转换的关键时期，金融市场的系统性风险依然存在，资管新规要求打破刚兑、净值管理、规范资金池业务等，监管要求金融行业主动去杠杆、引导资金脱虚向实，信托行业压缩融资类、通道类等传统业务规模，回归本源，支撑实体经济发展，这将对信托公司未来展业带来深远影响。
（三）其他风险
公司面临的其他风险包括交易对手由于受大环境及自身决策运营失误等而出现信用违约的风险、由于潜在的内控缺陷以及外部因素造成直接或间接损失风险和法律合规风险、经营风险等。
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
目录
第一节 重要提示、目录和释义......1
第二节 公司简介和主要财务指标 ......7
第三节 管理层讨论与分析...... 11
第四节 公司治理......36
第五节 环境和社会责任......54
第六节 重要事项......61
第七节 股份变动及股东情况......94
第八节 优先股相关情况......100
第九节 债券相关情况......101
第十节 财务报告......102
备查文件目录
公司在办公地点备置有完整、齐备的下列文件：
一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。
二、载有苏亚金诚会计师事务所(特殊普通合伙）盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
三、报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
释义
释义项 指 释义内容
公司、本公司、江苏国信 指 江苏国信股份有限公司
国信集团 指 江苏省国信集团有限公司
江苏信托 指 江苏省国际信托有限责任公司
国信能销 指 江苏国信能源销售有限公司
国信扬电 指 江苏国信扬州发电有限责任公司
扬二发电 指 扬州第二发电有限责任公司
新海发电 指 江苏新海发电有限公司
淮阴发电 指 江苏淮阴发电有限责任公司
射阳港发电 指 江苏射阳港发电有限责任公司
靖江发电 指 江苏国信靖江发电有限公司
协联燃气 指 江苏国信协联燃气热电有限公司
苏晋能源 指 苏晋能源控股有限公司
苏晋塔山 指 苏晋塔山发电有限公司
苏晋朔州 指 苏晋朔州煤矸石发电有限公司
苏晋保德 指 苏晋保德煤电有限公司
高邮热电 指 江苏国信高邮热电有限责任公司
仪征热电 指 江苏国信仪征热电有限责任公司
淮安燃气 指 江苏国信淮安燃气发电有限责任公司
秦港港务 指 江苏国信秦港港务有限公司
舜天集团 指 江苏舜天国际集团有限公司
舜天机械 指 江苏舜天国际集团机械进出口有限公司
舜天资产 指 江苏舜天资产经营有限公司
江苏新能 指 江苏省新能源开发股份有限公司
昊扬新能 指 江苏新能昊扬新能源发展有限公司
朔州新能 指 苏晋朔州新能源开发有限公司
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 江苏国信 股票代码 002608
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 江苏国信股份有限公司
公司的中文简称 江苏国信
公司的外文名称（如有） Jiangsu Guoxin Corp., Ltd.
公司的法定代表人 浦宝英
注册地址 南京市玄武区长江路 88 号
注册地址的邮政编码 210005
公司注册地址历史变更情况 公司重组更名以来注册地址未发生变更
办公地址 南京市玄武区长江路 88 号
办公地址的邮政编码 210005
公司网址 http://jsgxgf.com/
电子信箱 info2@jsgxgf.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 顾中林 孙宝莉
联系地址 南京市玄武区长江路 88 号 南京市玄武区长江路 88 号
电话 025-84679116，025-84679126 025-84679116，025-84679126
传真 025-84679188 025-84679188
电子信箱 info2@jsgxgf.com info2@jsgxgf.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http://www.szse.cn
公司披露年度报告的媒体名称及网址 《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》和巨潮资讯网
http://www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点 南京市玄武区长江路 88 号
四、注册变更情况
组织机构代码 91320000751254554N
公司上市以来主营业务的变化情况（如 2016 年末，公司完成重大资产重组，主营业务由船舶制造销售业务转变为信托和
有） 能源双主业。
截止 2016 年末，公司控股股东为江苏舜天国际集团有限公司。2017 年 1 月 6 日，
历次控股股东的变更情况（如有） 公司新增股份发行后，公司控股股东由江苏舜天国际集团有限公司变为江苏省国
信集团有限公司。
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 南京市建邺区泰山路 159 号正太中心大厦 A 座 14-16 层
签字会计师姓名 戴庭忠、吴宇
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□ 适用 √ 不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年
营业总收入（元） 28,8
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