招商局公路网络科技控股股份有限公司
2021 年年度财务报告
2022 年 04 月
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2022 年 03 月 31 日
审计机构名称 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号 XYZH/2022BJAA20207
注册会计师姓名 汪洋、蒋晓岚
审计报告正文
招商局公路网络科技控股股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了招商局公路网络科技控股股份有限公司（以下简称“招商公路公司”）财务报表，包括2021年12月31日的合并及母公司资产负债表，2021年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表，以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了招商公路公司2021年12月31日的合并及母公司财务状况以及2021年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于招商公路公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
1、 无形资产-收费公路特许经营权事项
关键审计事项 审计中的应对
于2021年12月31日，招商公路公司的收费公路为应对上述关键审计事项，我们执行的主要审
特许经营权净值为人民币372.73亿元（占资产计程序包括：
总额的37.91%），2021年度公路经营权摊销 了解、评估和测试招商公路公司管理层对于收金额为人民币15.70亿元。招商公路公司收费费公路特许经营权日常管理和会计处理方面公路特许经营权根据车流量法摊销，以当月实的内部控制；
际车流量占当月实际车流量和预计未来剩余 检查招商公路公司在收费公路特许经营权摊交通流量之和的比例计算当月摊销金额。未来销计算过程中所应用的实际车流量数据是否剩余交通流量是指招商公路公司在未来剩余与招商公路公司从外部服务单位取得的实际经营期限内总交通流量的预测，属于重大的会车流量数据一致，对招商公路公司所聘请的进计估计。因此，我们确定招商公路公司的收费行交通流量预测的第三方机构的独立性和专公路特许经营权的计价及摊销为关键审计事业胜任能力进行评估；
项。 获取管理层对未来剩余经营期限车流量预测
有关无形资产-收费公路特许经营权详情详见数据，对管理层所依据的专业机构出具的交通
财务报表附注九、20所述。 流量预测报告中所使用的预测未来剩余经营
期限车流量的方法进行了解并通过将过往年
度的预测车流量和该期间实际车流量作比较
来评价交通流量预测报告的可靠性；
了解收费公路经营情况、分析车辆通行及收入
变化情况，了解相关路网完善及规划情况，评
估是否存在明显减值迹象；
对公路经营权摊销进行重新测算，验证财务报
表中公路经营权摊销金额的准确性；
对财务报表附注中相关披露的充分性进行评
估。
2、 对联营公司及合营公司权益投资事项
关键审计事项 审计中的应对
招商公路公司投资收益占当年利润总额的比为应对上述关键审计事项，我们执行的主要审例为66.12%，其中对37家联营单位及1家合营计程序包括：
单位的投资收益为人民币39.27亿元，该投资 获取该等联营合营企业的合资协议、公司章收益对2021年度财务报表影响重大（占利润总程、组织架构及人员构成等文件，了解投资或
额的66.12%）。因此，我们确定招商公路公设立目的；
司对联营公司及合营公司的权益投资为关键 通过检查相关文件记录，了解招商公路公司对
审计事项。 该等联营合营企业的重大影响情况，包括在该
有关对联营公司及合营公司权益相关的详情等联营合营企业的董事会委派代表、参与财务 请参考财务报表附注七、13及九、59所述。 和经营政策制定以及关联交易情况等；
与招商公路公司的管理层进行沟通与讨论，评
估招商公路公司对该等联合营企业的重大决
策及经营相关活动的实际影响情况，并评估与
以前年度相比是否发生重大变化；
获取并分析联营合营单位的年度报告，重点关
注其主营业务变化情况，与重要联合营单位管
理层沟通年度发生的重大事项、评估相关风险
及影响；
获取联营合营单位审计报告，与重要联营合营
单位审计师沟通本年重大审计调整事项，评估
相关风险及影响；
对重要联营合营单位实施现场审阅；
对权益法结果进行复核测算；
对财务报表附注中相关披露的充分性进行评
估。
四、其他信息
招商公路公司管理层（以下简称“管理层”）对其他信息负责。其他信息包括招商公路公司2021年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估招商公路公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算招商公路公司、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督招商公路公司的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
1. 识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这
些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串
通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错
报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
2. 了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。并对内部控制的有效性发表意见。3. 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
4. 对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致
对招商公路公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结
论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表
使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们
的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致招商公路公
司不能持续经营。
5. 评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。6. 就招商公路公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表
发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成
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