证券代码：000685 证券简称：中山公用 公告编号：2024-013
中山公用事业集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 ？不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
？适用 □不适用
是否以公积金转增股本
□是 ？否
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以截至 2023 年 12 月 31 日的总股本
1,475,111,351 股扣除通过回购专用账户以集中竞价方式累计回购公司股份 7,380,221 股
后的 1,467,731,130 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 2.00 元（含税），送红
股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 ？不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 中山公用 股票代码 000685
股票上市交易所 深圳证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 周飞媚 程青民
办公地址 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座
传真 0760-88830011 0760-88830011
电话 0760-88389918 0760-88389268
电子信箱 zhoufm@zpug.net chengqm@zpug.net
2、报告期主要业务或产品简介
（一）主要业务及发展情况
公司主要从事环保水务、固废、新能源、工程建设以及辅助板块等业务，拥有中山公用水务、中山公用工程、中山公用排水、天乙能源等 11 家一级全资子公司，拥有广发证券、中海广东等 16 家一级参、控股公司。
1.环保水务板块
公司环保水务板块高质量贯彻落实“服务民生、服务城市”的发展理念，服务范围涵盖水污染治理、城镇供水用水、水质监测、城区排水管网管理、防洪除涝设施等业务。水
务业务 2023 年实现营业收入 13.38 亿元，占营业收入比重为 25.74%，同比增长 24.22%。
供水业务收入 7.21 亿元，同比增加 3.18%，售水量、综合售水单价同比均有提升；污水处
理业务收入 6.17 亿元，同比增加 63.09%，主要是公司 2022 年底中标中山市中心城区排水
厂网一体化特许经营项目，进一步巩固了公司在中山市的污水业务占有率，并始终致力推动生活污水处理扩容提质和布局优化。随着两大污水厂扩建项目相继进入商运，存量管网、泵站项目接收运维，营业收入同比 2022 年有一定幅度的增加。
供水服务业务。报告期内，公司日供水能力达到 268 万吨，其中中山市供水设计处理
能力 225 万吨/日，承担着中山市约 80%的供水任务，服务 21 个镇街（除小榄镇、坦洲镇）
及火炬开发区、翠亨新区 2 个功能区，服务人口约 120 万户。公司 2023 年售水量
41,969.65 万吨，同比增长 1.42%。公司着力构建供水“一盘棋”新格局，成功整合中山市 10 家供水企业，基本实现统一全市供水运营主体。同时，加快构建供水安全保障体系，完成 54 个老旧小区二供改造及 280 公里老旧管网改造，推进长江水厂与大丰水厂双水源保障工程、东凤水厂三期扩建、翠亨新区起步区第二条供水主管工程等供水安全保障工程，切实保障市民群众用水安全。
污水处理业务。报告期内，公司污水处理总设计规模 136 万吨/日，其中中山市污水
处理设计规模 78 万吨/日；2023 年承接污水厂扩建规模 13 万吨/日，占 2023 年全市扩建
规模的 26%。公司持续实施“厂网一体化”项目，致力实现城区排水管网、泵站、污水处理厂一体化、智慧化高效统筹管理运营，推动生活污水处理扩容提质和布局优化。中心城
区存量排水管网检测与完善工程 2023 年央督 16 条完成率 100%，沙朗片区彩虹泵站及配套
管网工程如期通水，有效提高污水输送的应急保障能力。同时，公司加强中山公用市政工程设计研究有限公司团队建设，吸收设计领域专业人才，锚定中远期目标，为打造综合型、高水平设计院奠定基础，为中山治水、城市管理培养人才。报告期内，公司在治水领域树
立企业标杆，荣获“2023 年度广东省农村生活污水治理工作表现突出集体”“2023 年度中山市水污染治理工作突出贡献奖”。
2.固废板块
公司固废板块以垃圾处理、环卫服务为主，深耕本地市场，开拓外地业务。固废业务
2023 年实现营业收入 5.78 亿元，占营业收入比重为 11.12%，同比增长 9.51%。垃圾处理
业务收入 3.34 亿元，同比增加 50.87%，主要是公司 2022 年 12 月新增收购株洲金利亚项
目，本年纳入合并范围的期间同比增加，带动营收有一定幅度的增长；环卫服务业务收入2.44 亿元，保洁面积增加 8.24%、垃圾收运作业量增加 34.22%。
垃圾处理业务。生活垃圾设计处理能力 3,870 吨/天。报告期内，公司通过挖掘设备
潜力，提高产能效益，以智慧化、精细化管理带动生产效率提升，实际共处理生活垃圾124.33 万吨，发电 5.4 亿度。其中，天乙能源三期项目#3、#4 焚烧炉均创造了广东省内垃圾焚烧炉连续运行时间最长的行业标杆。
环卫服务业务。公司深耕区域环卫市场，致力成为城市管家综合服务提供商，具备清扫收集运输类特级资质、生活垃圾处置类一级资质及中国清洁清洗行业国家一级资质等。报告期内，公司承担中山市城区 349 间垃圾屋（含垃圾棚）、1000 多个垃圾收集点和 15个转运站的生活垃圾收集清运工作，服务范围包括东区、南区、港口、黄圃、民众、东凤及南朗等镇街，约占全市市场份额 24%；负责中山市 1,411 家医疗机构的医疗废物收集运输处置工作以及 25 个市场、企业厂区等物业管理及污水处理厂污泥运输业务，处理能力
为 25 吨/日，处置率 100%；异地项目方面，公司负责深圳市 5 个垃圾填埋场运维、1 个渗
滤液处理厂运维项目及湖南省东安县 PPP 环卫项目。
3.新能源板块
根据公司发展战略规划，紧抓新能源战略性新兴产业培育契机，以投资并购和产业基金的方式切入新能源市场。报告期内，公司依托广发证券资本市场专业能力及资源，设立4 亿元中山公用广发信德基础设施投资基金（有限合伙）（以下简称“ Pre-REITs 基金”）。中山公用广发信德新能源产业投资基金（有限合伙）（以下简称“新能源产业基金”）完成一批新能源行业相关项目的投资，涉及光伏、锂电材料及储能等行业。光伏公司及 Pre-REITs 基金以分布式光伏电站建设为切入口完成并网规模 70MWp，在建产能193MWp。公司在新能源赛道不断实践探索，积极响应国家能源局关于发展户用光伏的政策支持，积极进军户用光伏行业，助力百千万工程的建设。
4.工程板块
工程板块拥有市政、建筑“双一级”施工总承包资质，业务类型多元化，涵盖市政、房屋建筑、供排水管网建设、水处理工程、生态环境治理、电力工程建设等。报告期内，公司积极参与中山市治水攻坚项目建设，大涌、港口、阜沙、黄圃 4 个镇街污水厂扩建、新建项目顺利通水；中山温泉园高质量落成以及市第一中学、纪念中学扩建项目“双动工”。报告期内，通过对外投标，中标 41 项工程项目，为工程板块未来发展打下坚实基础。
5.辅助业务板块
公司辅助业务板块主要包括金融投资、市场运营、港口客运等业务。其中：
金融投资方面，公司持有广发证券 10.34%股份；同时，与其全资子公司广发信德投资
管理有限公司合作设立了珠海广发信德环保产业投资基金合伙企业（有限合伙）、中山广发信德公用环保夹层投资企业（有限合伙）、中山广发信德致远科技创业投资合伙企业（有限合伙）等多个基金，形成良好的战略合作关系，为公司战略发展提供重要支撑。
市场运营方面，公司拥有下辖 34 个农贸（批发）市场及商业体，传统业务范围覆盖
中山市 17 个镇街，总占地面积约 45 万㎡，总建筑面积约 36 万㎡，是中山市最大的农贸
市场集群。报告期内，公司坚持转型升级、创新发展，利用供应链业务优势与 100 余家上下游企业达成合作，扩展了肉类、冻品、水产、水果等源头产品 15 种；完成 4 个中山市第二批“香山新街市”建设项目（坦背、烟洲、同安、延龄市场）并通过验收。
港口客运方面，公司运营中山至香港、深圳客运航线，拥有 4 艘豪华高速双体客轮。
报告期内，香港航线的客运量逐步恢复，全年安全运行 7034 个航班，完成总客运量超 66万人次。
（二）公司发展状况
报告期内，公司围绕 2021-2026 年战略发展规划，发挥“双轮双核”战略框架引领作
用，坚持为用户提供服务，为员工缔造平台，为股东创造收益，为社会承担责任，完善全市供水保障、助力水污染治理、拓展环保产业链、强化工程项目资质、推动业务集群数字化建设，已成为民生保障和环保产业等公共服务的重要供给者。
1.聚焦战略发展目标，坚定做强主责主业
聚焦发展环保水务、固废处理及新能源业务，通过整合资源和优化升级，构建环保水务、固废处理、新能源为主，工程技术为辅的“3+1”业务布局。一是推动水务板块资产整合。结合中山市“供水一盘棋”战略部署，推动中山市供水资产整合，日供水能力达到225 万吨，约占中山市供水规模 80%，基本实现中山市供水“规划-建设-经营-调度-管理”五个统一。二是深入落实治水攻坚任务。统筹城区排水工作，聚焦中心城区厂网一体化项
目，对中心城区存量管网进行深度“体检”，并扎实推进城区防汛抢险等民生服务工作。三是加强固废板块精细化管理。通过挖掘设备潜力，提高产能效益，以智慧化、精细化管理带动生产效率提升。四是加大新能源板块投资力度。与广发信德投资管理有限公司共同设立 Pre-REITs 基金，实现产业资源与金融资本的良性互动，深化新能源相关业务研究和布局。五是夯实工程板块专业属性。在拥有市政公用工程、建筑“双一级”施工总承包资质的基础上，先后顺利取得电力和水利水电工程施工总承包二级资质，资质体系更加完善、市场竞争力进一步提升。
2.延展资本技术链条，加快发展新质生产力
通过资本市场、金融市场促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。一是资本运作全面加强。强化融资策划、资本运作，开展多渠道、多形式、多元化融资，以金融“活水”赋能业务发展，与国开行牵头银团签订 40 亿元贷款协议，为中山市城区的水污染治理工作提供资金保障；与广发证券等头部企业合作，设立 4 亿元 Pre-REITs 基金，聚焦光伏、储能、虚拟电厂等清洁能源领域，提前布局战略性、产业性投资。二是推动产学研用结合。设有科技创新中心、1 个国家级创新平台、2 个高规格创新平台，搭建了“中山公用-中山大学-中国环科院水环境综合治理研究中心”产学研一体化平台，同时拥有 5家高新技术企业与 4 家专精特新企业，引进和培养了一大批创
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