证券代码：000685 证券简称：中山公用 公告编号：2023-027
中山公用事业集团股份有限公司 2022 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未
来发展规划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 ？不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
？适用 □不适用
是否以公积金转增股本
□是 ？否
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：公司 2022 年度拟以实施权益分派股
权登记日的总股本扣除公司回购专用账户中的回购股份为基数，向全体股东每 10 股派发
现金红利 2.20 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 ？ 不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 中山公用 股票代码 000685
股票上市交易所 深圳证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 周飞媚 程青民
办公地址 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座
传真 0760-88830011 0760-88830011
电话 0760-88389918 0760-88389268
电子信箱 zhoufm@zpug.net chengqm@zpug.net
2、报告期主要业务或产品简介
（一）主要业务及发展情况
公司主要从事包括环保水务、固废、新能源、工程建设以及辅助板块等业务，拥有中山公用水务、中山公用工程、中山公用排水、天乙能源等 11 家一级全资子公司，拥有广发证券、中海广东等 16 家一级参、控股公司。
1.环保水务板块
公司环保水务板块以城市供水和污水处理为主，涵盖水质监测、工程设计、施工安装、信息技术及水处理技术研发等相关业务，设计日供水能力达 236 万立方米，设计日污水处理规模达 138 万立方米。公司承担着中山市约 75%的供水任务，57%的污水处理任务，服务范围覆盖全市 20 个镇街，服务群众约 94 万户，同时在承担中山市水污染治理、供水管网改造、老旧小区二次供水设施改造及抵御咸潮等民生工程项目中，发挥着重要作用。
报告期内，公司聚焦主责主业，持续推进“放心水”项目，超额完成中山市十件民生实事目标，顺利完成 206 公里供水管网改造，100 个老旧小区二次供水设施改造，惠及市民 8.1 万户；建设供水主干管网互联互通管道约 10.1 公里，增加岚田水库有效库容21.57 万立方米；启动东凤水厂三期建设工程，不断提升饮用水水质，保障用水安全。
公司深耕本地水务市场，顺利中标中山市三角镇污水“厂网一体化”运营维护服务项目、中山市中心城区污水管网和泵站运营服务项目、中山市大涌镇污水处理厂委托运营服务项目等，进一步拓展本地业务市场占有率。
同时，公司抢抓战略发展机遇，积极参与中山市水污染治理攻坚战，实现珍家山污水处理厂二期扩建工程（10 万吨/天）、中山市污水处理有限公司三期扩建工程（20 万吨/天）重点项目建设顺利通水，扩容 30 万吨/天。在治水攻坚关键领域，公司争当主力军，以实际行动助力中山市打赢水污染治理攻坚战。
2.固废板块
公司固废板块以垃圾处理、环卫服务业务为主。垃圾处理分别拥有中山本地天乙能源和株洲金利亚两个公司，公司生活垃圾处理能力 3870 吨/天。本地拥有中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂、垃圾渗滤液处理厂特许经营权以及中山市医疗废弃垃圾处理特许经营权；异地市场株洲金利亚公司拥有株洲市城市生活垃圾焚烧发电厂特许经营权。报告期内，公司共处理生活垃圾 74.6 万吨，发电 3.5 亿度，为改善城市生活环境，提高城乡生态文明建设水平作出了较大贡献；同时，天乙能源建设打造全新环境教育基地，为公众提供科普学习场所，被评为“广东省环境教育基地”。
环卫服务具备清扫收集运输类特级、生活垃圾处置类一级资质及中国清洁清洗行业国家一级资质等，服务范围包括中山市东区、南区、港口、黄圃、南朗及东凤等街道镇区，当前业务拓展至深圳、湖南东安等地；报告期内，公司顺利中标本地 7 个环卫项目，积极推进本地环卫一体化项目及多个异地垃圾焚烧发电项目。公司通过拓展整合固废板块资源，着力打造“投资-建设-运营”一体化业务新模式，进一步推动公司战略落地。报告期内，公司承担城区超过 1500 个垃圾收集点（含垃圾屋）及 16 个转运站的生活垃圾收集清运工作，负责中山市医疗废弃物处置、各镇区污水厂污泥运输。
3.新能源板块
根据公司发展战略规划，将新能源作为公司未来第二增长极,以自主投资及并购等多种方式切入新能源市场。重点关注光伏、电化学储能和氢能领域，依托粤港澳大湾区地理区位及经济发达优势，积极发掘潜在投资机会，择机进入全国市场。
报告期内，公司在新能源赛道取得新的突破，包括出资 15 亿元与广发证券全资子公司广发信德投资管理有限公司及广发乾和投资有限公司，共同设立中山公用广发信德新能源产业基金（有限合伙），总规模为 30 亿元。目前新能源基金已经完成一批新能源行业相关项目的投资及储备，投资的项目涉及光伏、锂电材料及储能等行业。中山公用环保产业投资有限公司与常州亿晶光电科技有限公司共同出资成立光伏产业合资公司，注册资本为 1 亿元。截至报告期末，该合资公司已完成中山市农产品交易中心等多个市场的分布式光伏发电项目投建，其中已并网发电项目 2 个，合计 1.21MW。
4.工程板块
公用工程公司业务类型多元化，涵盖市政工程建设、城市及道路照明工程、压力管道工程、环保工程、水处理工程、生态环境治理工程等。公司获得市政、建筑“双一级”施工总承包资质。报告期内，在重点项目领域实现飞跃式进展，工程公司大力攻坚城区两大污水厂扩建任务，实现珍家山污水处理厂二期扩建工程（10 万吨/天）提前 18 天通水、中山市污水处理有限公司三期扩建工程（20 万吨/天）提前 13 天通水，同时在污水管网、未达标水体治理、房屋建筑等工程建设方面积累了丰富的施工管理经验。
5.辅助业务板块
公司辅助业务板块主要包括金融投资、市场运营、港口客运等业务。其中：
金融投资方面，公司持有广发证券 10.34%股份；同时，与其全资子公司广发信德合作设立了环保产业投资基金、夹层投资基金、致远创投基金、新能源产业基金等多个基
金，形成良好的战略合作关系，为公司战略发展提供重要支撑。公司持有公用小额贷公司 87.5%股权，参股中海广东、中山银达等企业，取得较为不错的投资回报。
市场运营方面，公司下辖 34 个农贸（批发）市场及商业体，业务覆盖中山市城区及
18 个镇区街道，总占地面积约 45 万平方米，总建筑面积约 36 万平方米，是中山市最大
的农贸市场集群，在配合当地政府“创文”“创卫”“创食安”“保供应”等工作中，发挥着重要作用和影响力。报告期内，市场公司“公用云市场”平台上线运营，设立了11 个智能保鲜自提点；完成 15 个“香山新街市”建设，打造中山农贸市场“新名片”；积极开拓供应链业务，与 27 家上下游企业达成合作。
港口客运方面，公司运营香港、深圳、中山 3 地客运航线，拥有 4 艘豪华高速双体
客轮，竭力为出行旅客提供安全、舒心、便捷服务。
（二）公司发展状况
报告期内，公司围绕 2021-2026 年战略发展规划，以战略目标为引领，聚焦核心主业发展，启动全面深化改革工作，通过采取战略优化、组织变革、机制改革、人才发展、科技创新等系列举措，公司治理水平显著提高，内生发展活力充分释放，业务布局持续优化，重点项目高效推进，积极谋划新一轮的高质量发展。
1.聚焦主责主业，引领战略发展新态势
报告期内，公司聚焦发展环保水务、固废处理及新能源业务，通过整合资源和优化升级，最终构建环保水务、固废处理、新能源为主，工程技术为辅的“3+1”业务布局。一是“水务、固废、新能源”三大主业结构不断优化。水务板块实现新跨越，本地污水处理设计规模从 100 万吨/天提升至 130 万吨/天；固废板块汇聚新动能，生活垃圾处理能力从 2170 吨/天提高至 3870 吨/天；新能源板块获得新突破，坚持“以投促引、以投促产”，与广发信德出资成立 30 亿元新能源产业投资基金；与亿晶光电合作成立光伏合资公司，新能源业务蓄势待发。工程公司评定为市政、建筑“双一级”施工总承包资质，工程建设板块进一步拓展业务类型多元化。
二是服务民生能力显著提升。在水安全问题方面，持续推进“放心水”项目，超额完成中山市十件民生实事目标，完成中山市 206 公里老旧管道改造、100 个老旧小区二次供水设施改造。在市场管理方面，投资 2600 万元改善硬件环境，完成 7 个省民生实事农贸市场改造工程，按“五个一”标准完成 15 个市场 “香山新街市”建设。
2.聚焦深化改革，激发活力实现新突破
一是“对标湾区、对标行业、对标一流”研究制定全面深化改革工作方案，通过整合供水、污水处理板块资产业务，着力打造供、排水一体化的产业链全平台。二是高效推进广州中心落地，将其定位为业务发展的排头兵、制度创新的示范区、人才发展的引领者，链接湾区资源，加强产融对接，深化与广发证券合作关系，打造全国性资本及新业务拓展示范平台，迅速提升行业研究、投资决策和风险防控能力。三是持续推行人才改革行动。聚焦“引领、变革、服务”定位，突出“精准、分类”要求，建立职业经理人业绩考评体系，围绕“向有贡献的奋斗者倾斜”，在薪酬绩效体系实现改革新突破，在试点下属企业开展中层干部全体起立式选聘，切实推动用工制度、人事制度、分配制度改革工作，进一步释放人才活力，激发创新动力，赋能业务发展，荣获中山市关爱人才“金梧桐企业奖”。
3.强化资本运作，价值创造再上新台阶
一是提升上市公司市值管理能力。与广发证券等金融机构广泛交流，积极传递公司价值，通过优化战略规划、治理结构及股东结构，强化公司治理，荣获第十七届董事会价值创造奖，提升价值创造能力。编撰 ESG 报告，斩获 ESG 金牛奖，入选《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）》之“增进民生福祉十佳案例”；荣获万得 A 级评
分，跻身 2022 年度 A 股上市公司 ESG 评级榜单公用事业行业前五名，提振企业市场形象。
二是提升上市公司投资能力。成功收购株洲金利亚 100%股权，新增 1700 吨/日生活垃圾焚烧处理规模，打造“投资-建设-运营”一体化业务新模式，有效实现固废项目异地扩展，投资并购初见成效。三是提升上市公司融资能力。公司成功滚动发行 15 亿元超短期融资券；完成了公司债回购及利率调整、多笔短期流贷的到期置换，较大地降低了融资成本。同时，公司充分发挥上市公司金融活水功能，获得了国家政策性银行对两大污水厂扩建项目建设的贷款授信额度 12 亿元，保障了重点业务发展资金需求，为公司战略落地提供
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