2021年年度报告
2022 年 04 月
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人郭敬谊、主管会计工作负责人徐化群及会计机构负责人(会计主管人员)刘晓可声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。 公司已在本年度报告第三节“管理层讨论与分析”中分析了公司未来发展可能面临的风险因素和应对策略情况，敬请投资者留意查阅。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 1,475,111,351 股为基数，向全体股
东每 10 股派发现金红利 3.00 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
目 录
第一节 重要提示、目录和释义 ...... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 ...... 6
第三节 管理层讨论与分析 ...... 11
第四节 公司治理 ...... 47
第五节 环境和社会责任 ...... 76
第六节 重要事项 ...... 86
第七节 股份变动及股东情况 ...... 118
第八节 优先股相关情况 ...... 125
第九节 债券相关情况 ...... 126
第十节 财务报告 ...... 132
备查文件目录
公司办公地点备置有齐备、完整的备查文件，以供中国证监会、深圳证券交易所及有关主管部门及股东查询，备查文件包括：
（一）载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表；（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
（三）公司报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
文件存放地：中山公用事业集团股份有限公司董事会办公室。
释 义
释义项 指 释义内容
报告期 指 2021 年度（2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日）
公司、本公司、中山公用 指 中山公用事业集团股份有限公司
公用科技 指 中山公用科技股份有限公司（现中山公用事业集团股份有限公司）
中汇集团 指 中山中汇投资集团有限公司
复星集团 指 上海复星高科技（集团）有限公司
公用水务 指 中山公用水务有限公司
污水公司 指 中山市污水处理有限公司
公用工程 指 中山公用工程有限公司
济宁中山公用 指 济宁中山公用水务有限公司
市管公司 指 中山公用市场管理有限公司
中港客运 指 中港客运联营有限公司
天乙能源 指 中山市天乙能源有限公司
名城科技 指 广东名城环境科技有限公司
中通环境 指 中通环境治理有限公司
公用环投 指 中山公用环保产业投资有限公司
公用国际 指 公用国际（香港）投资有限公司
通辽桑德 指 通辽市桑德水务有限公司
兰溪桑德 指 兰溪桑德水务有限公司
公用环境 指 公用环境发展（江门）有限公司
中海广东 指 中海广东天然气有限责任公司
公用小额贷 指 中山市公用小额贷款有限责任公司
银达担保 指 中山银达融资担保投资有限公司
广发证券 指 广发证券股份有限公司
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
中山市国资委 指 中山市人民政府国有资产监督管理委员会
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 中山公用 股票代码 000685
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 中山公用事业集团股份有限公司
公司的中文简称 中山公用
公司的外文名称 Zhongshan Public Utilities Group Co.,Ltd.
公司的法定代表人 郭敬谊
注册地址 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座
注册地址的邮政编码 528403
公司注册地址历史变更情况 无
办公地址 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座
办公地址的邮政编码 528403
公司网址 http://www.zpug.net
电子信箱 zpug@zpug.net
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 周飞媚 程青民
联系地址 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座
电话 0760-88389918 0760-88389268
传真 0760-88830011 0760-88830011
电子信箱 zhoufm@zpug.net chengqm@zpug.net
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所：http://www.szse.cn/
公司披露年度报告的媒体名称及网址 《证券时报》、《中国证券报》、《证券日报》、巨潮资讯
网：http://www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点 公司董事会办公室
四、注册变更情况
组织机构代码 914420001935372689
公司上市以来主营业务的变化情 公司自上市以来主营业务未发生重大变化。
况（如有）
1、公司于 1992 年经广东省企业股份制试点联审小组、广东省经济
体制改革委员会“粤股审[1992]81 号”文批准设立，原名佛山市兴
华集团股份有限公司。1997 年经中国证券监督管理委员会证监发字
[1996]416 号、[1996]417 号文件批准在深圳证券交易所挂牌交易，
总股本 1,600 万股，发起人佛山市兴华商业集团公司为公司第一大
股东。
2、1999 年，经广东省人民政府粤府发[1999]514 号文和财政部财管
字[1999]320 号文批准，佛山市兴华商业集团公司将其持有的占总股
本 38.93%的发起人股份(国家股)转让给中山公用事业集团有限公
历次控股股东的变更情况（如有） 司。2000 年，公司名称由“佛山市兴华集团股份有限公司”更改为
“中山公用科技股份有限公司”。上述转让完成后，中山公用事业
集团有限公司为公司第一大股东。
3、2007 年，经国务院国有资产监督管理委员会《关于中山公用科技
股份有限公司吸收合并中山公用事业集团有限公司国有股东变更有
关问题的批复》（国资产权[2007]1556 号）和中国证券监督管理委
员会证监许可[2008]584 号文批准，公司吸收合并中山公用事业集团
有限公司及向特定对象发行股份购买资产，同时注销中山公用事业
集团有限公司，重大资产重组后，公司名称由“中山公用科技股份
有限公司”更改为“中山公用事业集团股份有限公司”，国有股东
变更为中汇集团，同时也是公司第一大股东。
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 武汉市武昌区东湖路 169 号中审众环大厦
签字会计师姓名 韩振平、唐小琴
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□ 适用 √ 不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
2021 年 2020 年 本年比上 2019 年
年增减
营业收入（元） 2,370,688,422.91 2,183,314,219.64 8
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