证券代码：000685 证券简称：中山公用 公告编号：2022-027
中山公用事业集团股份有限公司 2021 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发 展规划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□ 适用 √ 不适用
董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案
√ 适用 □ 不适用
是否以公积金转增股本
□ 适用 √ 不适用
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 1,475,111,351 股为基数，向全体股
东每 10 股派发现金红利 3.00 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□ 适用 √ 不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 中山公用 股票代码 000685
股票上市交易所 深圳证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 周飞媚 程青民
办公地址 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座 广东省中山市兴中道 18 号财兴大厦北座
传真 0760-88830011 0760-88830011
电话 0760-88389918 0760-88389268
电子信箱 zhoufm@zpug.net chengqm@zpug.net
2、报告期主要业务或产品简介
（一）主要业务及发展情况
报告期内，公司从事主要包括环保水务、固废处理、工程建设以及辅助板块业务，拥有一级全资子公司中山公用水务、中山公用工程、天乙能源等 11 家，一级参、控股包括广发证券、中海广东等 15 家公司。
报告期内，公司明确新的发展战略，聚焦核心主业，抓好对外投资和运营管理两个关键，增量项目持续做大，存量项目提质增效，深化机制改革、人才队伍建设、技术研发等各项工作取得新进展，主要经营指标实现稳步增长，总体经营稳中向好。
1.环保水务板块
公司环保水务板块以城市供水和污水处理为主，涵盖水质监测、工程设计、施工安装、信息技术、水处理技术研发等相关业务，设计日供水能力达 236 万立方米，设计日污水处理规模达 100 万立方米。公司承担着中山市约 75%的供水任务，34%的污水处理任务，服务范围覆盖全市 22 个镇区，服务人口达 400 万，同时在承担抗御咸潮、旧城区管网改造、水资源费等关乎社会民生的项目，发挥着重要作用。
报告期内，公司日平均供水量 175.6 万吨，日平均污水处理量 83.7 万吨，保障城市生活
的水循环良好运作。公司聚焦主责主业，联合中标中山市未达标水体综合整治工程第三标段（“EPC+O”项目），项目金额达 28 亿元；启动珍家山污水处理厂二期扩建工程（10 万吨/天）和中山市污水处理有限公司的三期扩建工程（20 万吨/天）；积极进军中山本地农村生活污水治理领域，助力中山市打赢水污染治理攻坚战。此外，积极推进中山市“供水一盘棋”、“污水一盘棋”工作，成功收购沙溪镇供水资产，中标南朗镇污水厂委托运营项目，进一步拓展中山本地市场的业务占有率。
2.固废板块
公司固废板块以垃圾处理、环卫服务业务为主，拥有中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂、垃圾渗滤液处理厂特许经营权，中山市医废垃圾处理特许经营权，运营 1个垃圾填埋场，具备国家级生活垃圾处理处置一级资质、中国清洁清洗行业国家一级资质等多项资质。生活垃圾焚烧处理能力达到 79.2 万吨/年，发电量可达 3 亿度/年以上。
环卫服务范围包括中山市东区、南区、港口、黄圃及民众等镇区，并将业务拓展至深圳、湖南东安等地；承担着中山市城区 1100 间垃圾屋、16 个垃圾中转站，并负责中山市医疗废弃物处置、各镇区污水厂污泥运输业务。
报告期内，公司深入开展垃圾焚烧发电“提质增效”，全年累计垃圾处理量 79.8 万吨，
全年发电量 3.45 亿度。天乙能源一、二期吨垃圾发电量较收购时提升 100 度/吨，三期部分
设备经技术改造后，全年稳定运行时间超 8300 小时，达到行业领先水平。此外，公司中标中山本地 6 个环卫服务项目。
3.工程板块
公司工程板块拥有市政公用工程施工总承包壹级、建筑工程施工总承包叁级、建筑装修装饰工程专业承包贰级等多项资质，同时具备污水管网建设 PPP 工程项目、黑臭水体治理EPC+O 工程项目、大型污水厂提标改造等工程施工技术与建设管理经验，业务涵盖市政工程、建筑装修、机电消防、燃气管道以及供水管网建设等领域。
4.辅助业务板块
公司辅助业务板块主要包括金融投资、市场运营、港口客运等业务。
其中：金融投资方面，公司持有广发证券 10.33%股份，与广发信德合作设立了环保并购
基金、新能源基金等多个基金，形成了良好的战略合作关系；持有公用小额贷公司 87.5%股权，参股中海广东、中山银达等企业，取得较为不错的投资回报。
市场运营方面，公司下辖 34 个农贸（批发）市场及商业体，业务覆盖中山市城区及 18
个镇区，总占地面积约 45 万平方米，是中山市最大的农贸市场集群，在配合当地政府“创文”、“创卫”、“创食安”、“保供应”等工作，发挥着重要作用和影响力。
港口客运方面，公司运营香港、深圳、中山三地 3 条客运航线，拥有 5 艘豪华高速双体
客轮，竭力为出行旅客提供安全、舒心、便捷服务。
（二）公司发展状况
1.谋划顶层设计，明确“双核双轮”战略
报告期内，公司围绕新的使命、愿景，突破现有业务格局，创新性的构建指引未来发展与业务布局的“双核双轮”战略框架，勾画了“市政环保、工业环保、新能源”三阶成长曲线，积极谋划新一轮高质量发展，力争成为国内领先的环境与资源解决方案提供商。
2.优化治理权责边界，完善制度管理体系
报告期内，公司进一步厘清 “四会一层”权责边界，经营班子“谋经营、强管理、抓落
实”，按照“风险可控、高效简单”原则，梳理优化管理流程，完善制度体系建设，促进管理效能提升。同时，通过调整对下属企业考核方式，强调分类考核、业绩导向，各业务板块按照其企业特性，分类定位实现精准考核，促进市场竞争类企业注重业务拓展，民生服务类企业关注民生服务。
3.深化人才改革行动，搭建高素质人才队伍
公司积极推动人才发展体制机制改革，持续推进人才队伍建设三年行动，创新覆盖全生命人力资源管理周期的“四新”人才战略模式，即“拓宽选才新路径、搭建育才新平台、优化用才新方式、营造留才新生态”，人才队伍建设工作打开新的局面。报告期内，公司形成
一支涵盖工程院院士彭永臻为代表的首席专家顾问 3 人、博士 3 人、硕士 76 人、高层次人才
26 人、高级职称人才 69 人、其他职称或职业资格 929 人的高素质人才队伍。
4.拓展融资渠道，降低资金成本
报告期内，公司成功发行 20 亿元超短期融资券及中山国企首单 5 亿元绿色中期票据，完
成公司债利率调整，较大地降低了融资成本，保障了业务发展资金需求，为公司战略落地提供有力支撑。
5.创新技术应用，驱动提质增效
报告期内，公司积极拓展环境技术咨询服务业务，成功收购中山市环境保护科学研究院有限公司 51%股权；水务公司联合彭永臻院士专家团队开展 AOA 污水处理技术研究，通过工艺控制实现短程反硝化厌氧氨氧化来脱氮，有效降低碳源用量，该项目已申报 2021 年国家重点专项“污水生物处理前沿技术研发与示范”子项目。公司负责的国家实验室重点研发项目顺利通过中山市科学技术局人才发展专项项目中期考核，以及 MOSA 污泥减量中试示范项目达到减量目标，推广应用 DMA 分区计量减少漏损水量等系列举措，有效驱动企业提质增效，促进技术转化为经济效益。
6.落实民生工程，践行国企担当
报告期内，公司完成中山市 137.78 公里老旧管道改造，22 个老旧小区二次供水设施改
造，进一步强化水质保障能力；投资 1700 万元改造优化市场，进一步改善市场经营环境，让市民“菜篮子”更安全、更舒适。
报告期末，公司总资产达到 224.91 亿元，归属于上市公司股东的公司净资产 151.42 亿
元，资产负债率为 31.32%，净资产收益率为 10.06%。2021 年公司实现营业收入 23.71 亿元，
同比增长 8.58%，归属于上市公司股东的净利润 14.66 亿元，同比增长 6.61%，剔除广发证券投资收益后归属于上市公司股东的净利润 3.45 亿元，同比增长 2.32%。
3、主要会计数据和财务指标
（1）近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
单位：元
本年末比
2021 年末 2020 年末 上年末增 2019 年末
减
总资产 22,490,642,057.15 20,888,502,511.54 7.67% 19,133,029,367.26
归属于上市公司股东的净 15,141,971,527.58 14,075,436,434.05 7.58% 13,132,338,133.53
资产
2021 年 2020 年 本年比上 2019 年
年增减
营业收入 2,370,688,422.91 2,183,314,219.64 8.58% 2,219,578,462.61
归属于上市公司股东的净 1,465,644,534.55 1,374,779,190.61 6.61% 1,046,376,668.35
利润
归属于上市公司股东的扣 1,461,826,582.96 1,357,938,353.52 7.65% 1,024,104,651.55
除非经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量 518,822,836.01 586,445,067.11 -11.53% 832,25
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